环保与律师业务拓展

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1、律师行业管理与创新安徽省宿州市泗县司法局鲍莲华摘要：律师行业的社会管理创新，是指在现有社会经济发展和法制条件下，运用现有的资源和经验，依据我国社会经济和法制的发展态势，扌巴握律师行业规律，研究并运用新的社会管理理念、知识、技术、方法和机制，对我国实施“两结合”律师管理体制尤其是行业管理工作进行改革和完善，以帮助、引导我国律师加强行业管理和自律管理，使之尽快成长成为合格的社会主义法律工作者，积极投身当前中华民族伟大复兴和社会主义民主与法制建设事业。关键词：律师管理创新一、当前我国律师行业管理的新问题在当前我国律师行业中，部分律师缺乏基本的社

2、会责任与诚信意识，个别律师甚至为蝇头小利不惜出卖法律，在追求个人利益最大化的同时却败坏和污染了法制环境，扮演了一个与追求法律公正形象相悖的反面社会形象。这些问题的形成，是当前我国改革开放形势下社会矛盾冲突在律师行业的集中体现：1、律师作为专门从事社会矛盾解决工作的代表、公民个人私权的代表，但是，这个具有鲜明特征的新兴社会阶层，既代理着社会不同阶层内部及外部的各种冲突与纠纷，又面临着自身与传统社会阶层之间的冲突，而且这些冲突与纠纷极易引发社会问题。2、行业快速发展与文化建设滞后的冲突。改革开放三十多年来，律师行业发展速度很快，新一代年轻律师

3、人数的不断增加，律师的精神需求和权利意识不断加强，他们对科学与民主管理的要求也大大增强。一个行业，只有基于共同的价值观才可能产生一致的行动。律师作为一个新的社会阶层，其价值观的形成可能需要更长的时间。随着律师的精神需求和权利意识的不断增加，在全行业建立普遍的具有中国特色的社会主义律师价值观之前，多元的观念冲突不可避免。3、信息化社会现状改变了行业发展方向。信息开放与封闭状态下的社会管理方式是截然不同的。同时，互联网还有强大的组织功能，互联网可以在极短的时间内把全世界看似毫无联系的人组织在一起形成集体行动。二、律师行业自身的管理创新是律师服

4、务社会管理创新的前提保障要想加强律师行业管理，引导律师更好地服务经济发展与社会稳定，服务社会管理创新，律师协会自身要转变观念，不断探索与改革，寓管理于服务，努力推进律师行业自身的管理创新。（一）律师协会职能定位的再认识《律师法》规定了律师协会的主要职能是保障律师依法执业，维护律师的合法权益。律师协会作为律师行业的自律性自治性组织，其职能归纳起来说应该体现为四个方面的基本职能：一是提高律师执业水平；二是规范律师执业行为；三是化解律师执业难题；四是引导律师执业开展。律师协会这四项基本职能，应该是律师协会存在的价值所在，律师协会工作的开展和安排

5、，律师行业管理创新与制度设计，均应围绕发挥律师协会的四项基本功能展开。（二）改进律师行业管理方式律师协会以发挥四个方面的基本职能来引领决定工作目标和内容，来谋划和推进律师行业的发展。具体：1、提高律师执业水平。就是适应社会对律师服务质量和层次的要求，有针对性地组织律师进行业务学习与培训，或整合人才资源，不断提高法律服务的水平。2、规范律师执业行为。包括规范律师个人的执业行为与规范律师事务所执业行为两方面，使律师行业始终健康发展。3、化解律师执业难题。律师执业难题包括“三难”（会见难、取证难、阅卷难）的老大难问题，也包括律师行业发展遇到的深

6、层次的难题，律师协会需要进行认真分析研究，努力找出化解难题的路径和方法。4、引导律师执业开展。律师执业开展，更需要在律师协会不断整合资源进行平台建设的前提下，改变服务方式，组团提供服务，主动提供服务。组织和引导律师改进执业理念，转变工作方法，实现律师行业的快速发展。（三）加强律师协会管理工作律师行业管理创新是一种具有高度自主性的创造性活动，依赖于不同思想、意见和利益诉求的相互交流和撞击，依赖于开放性、自由交流、容忍不同观点的环境，更依赖于相关各方全方位参与管理、决策或者提出合理化建议。1、现阶段“两结合”律师管理体制下，全行业都面临着律师

7、协会、事务所和律师个人如何有效管理以适应新形势的问题，律师行业的管理创新势在必行。2、在强调党和政府在律师行业发展中的中心位置的同时，正确处理司法行政机关与律师协会、事务所和律师个人之间的关系，明确各方主体在律师管理中的定位，要健全和完善行业自治、自律和自我发展的新机制。3、在当前，我国律师事务所的运营模式普遍是律师个人接案和办案，客户资源属于律师个人，律师转所客户资源随之带走。律协要探索有利于律师全面发展和承担社会责任的新管理模式，推动律师事务所开展自律管理，具有重要意义。4、我国实施的“两结合”律师管理体制，行业管理工作有待于进行改革

8、和完善。主要是通过加强律师诚信与社会责任建设，帮助、引导我国律师加强行业管理和自律管理，从而推动律师事业的新发展，实现“中国特色社会主义法律工作者”全面构建。（四）律师行业的社会管理创新的构建