河库及水利工程管理范围与保护范围划定工作方案

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1、平原县河库及水利工程管理范围与保护范围划定工作实施方案为贯彻落实中央及省市有关全面实行河长制的指示精神，和《中共平原县委办公室、平原县人民政府办公室关于印发＜平原县全面实行河长制实施方案＞和＜县级河长制组织机构及职责〉的通知》（平办字[2017]19号），依法划定河流、水库及水利工程的管理范围和保护范围，进一步加强我县河库管理保护，推进生态文明建设，结合我县河库管理及划界确权和河长制工作开展实际情况，制定我县河库及水利工程管理与保护范围划定工作实施方案。一、指导思想以全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，加强河库及水利工程安全管护，保证正常

2、运行为岀发点。以尊重历史，结合现实，有利于工程保护，有利于社会和谐安定为指导思想。在1992年河道划界确权成果基础上，按照上级要求，依据现行有关法律法规及政策精神，对县级及以上河道、水库及所属水利工程开展管理范围和保护范围划界工作。二、基本原则1、有法可依，依据充分。根据上级要求，这次划界工作要以《水法》、《河道管理条例》、《德州市河道管理办法》等现行法律法规以及有关文件为依据，务必做到依据充分、明确。根据上述要求，结合我县实际情况，我们在管理范围划定方面，以《平原县水利工程管理规定（试行）》（平政发【1990】57号）等1992年划界确权的有关文件为依据；保

3、护范围划定方面以《德州市河道管理办法》有关内容为依据；在费用测算方面以《关于土地登记收费及管理办法》、《测绘生产成本定额》（财建〔2009〕17号）为依据，做到了每个方面、每个步骤均依据充分。2、尊重历史,巩固成果。鉴于我县已于1992年搞过河道国有土地划界确权，且成效显著，这次划界工作要在上次确权的基础上开展，维护已有成果并推进深化。各河道管理范围划定要依据原有标准，以及当前实际管理的范围；由于上次确权划界没有划定保护范围，本次划界保护范围要依据《德州市河道管理办法》，不同等级的河道管理范围向外延伸200米或50米划定为保护范围。3、循序开展，扎实推进。河道

4、划界确权工作事关河道正常运管以及安全保障，涉及地域广泛，事项繁多，问题复杂敏感，工作开展一定要组织严密，程序严格，手续完备。具体工作要扎实开展，不可操之过急。按照水利部及省厅有关要求，这次主要是开展管理范围和保护范围划定，国有土地确权方面主要是完善发证及土地登记，总的原则是条件成熟的地段开展确权。因此，我县此次的工作重点也确定为管理范围和保护范围划界，确权工作根据具体情况适时开展。三、主要依据1、《中华人民共和国水法》；2、《中华人民共和国土地管理法》；3、《中华人民共和国河道管理条例》；4、《水库大坝安全管理条例》；5、《堤防工程管理设计规范》；6、《关于土

5、地登记收费及管理办法》；7、《关于开展河湖管理范围和保护范围划定工作的意见》；&《德州市河道管理办法》；9、《平原县水利工程管理规定（试行）》（平政发【1990】57号）；10、《平原县人民政府关于进一步加强河道综合治理的意见》（平政发[2016]2号）。四、工作目标1、总休要求。依据现行水法律法规及国家和省市有关河湖及水利工程管理范围和保护范围划定的有关文件规定，结合我县河道管理和划界确权的实际情况，开展我县境内县级以上骨干河道、水库及附属水利工程管理范围和保护范围的划定工作，逐步建立范围明确、权属清晰、责任落实的河库及水利工程管理保护责任体系。2、目标任务

6、。本次需要划界的河道水库及水利工程包括马颊河、德惠新河等13条县级及以上骨干河道，相家河水库、龙门水库。马颊河、德惠新河、引黄总干、赵王河、洪沟河、马洪干渠、尚仇干渠、扁担沟等已经完成管理范围划界，并完成国有土地确权或部分完成确权的河道，要在巩固已有成果的基础上进一步完善。总的要求是现有已确权、划界成果维持不变。即上述河道管理范围不再划界，本次划界重点为在管理范围的基础上划定保护范围。具体标准依据《德州市河道管理办法》，马颊河、德惠新河以河道两侧管理范围各向外延200米划定保护范围。其它河道管理范围各向外延50米划定为保护范围。马减竖河、平武河、老赵王河、十三

7、干、平陵河、马颊河截碱沟等没有进行过管理范围、保护范围划定的河道，要参照本县已经划界的同级河道的划界情况，并结合《德州市河道管理办法》中有关标准划定。具体标准为上述河道的管理范围为两岸河岸线（河口）向外延伸18米，以及两岸之间的堤坡、滩地、水域。保护范围为河道管理范围外延50米区域。相家河水库、龙门水库的划界工作参照《德州市河道管理办法》有关标准执行，即保护范围为水库管理范围外延50米区域。3、工作路线。根据省市关于本次划界工作的时间节点要求，2017年底前，完成机构组建、资料收集、现场勘查等前期准备工作。2018年底前，完成上述河道、水库的划界工作，并发布公

8、告，埋设界碑界桩以及公告牌。2020年