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1、正当程序理念与税收征管法的修改摘要税收是国家财政资源的的主要来源，而正因为有了财政的支持，国家的管理才会更加有效的进行，我国税收最基本的依据就是《税收征收管理法》。尽管我国的《税收征收管理法》被修订了多次，内容也日趋完善，然而也依然存在着几个问题：仍然有保守落后的成分，修改的篇幅太小，没有注意提升税收的理念；其中的改动忽略了要保障纳税者的合法权益，只是注重于增强税收征管机关的权力，而这些改革是无法适应当前不断变化的税收形势以及税收国际化的发展。本文是建立在正当程序理念的基础之上的，以此来全面的分析当前税收程序中存在的不足，从而
2、建立起一套协调形式主义和理性价值的税收的征管程序，全面的提升《税收征收管理法》的法律质量，保障税收的公平公正性，合理的分配关于税收管理的法律关系的权力与义务，保障税收取于民用于民，这些也正是我国修订税收法的基本目标。关键词：正当程序理念；税收征管法；修改AbstractTaxisthemainsourceofnationalfinancialresources,andbecausetherearethesupportoffinance,thecountry'smanagementwillbemoreeffective,thet
3、axbasisarethemostbasicofthetaxadministration.Althoughourcountry'staxadministrationandcollectionlawwasrevisedmanytimes,thecontentisalsograduallyperfect,butstillthereareafewproblems:therearestillbackward,modifythespaceistoosmall,noattentiontopromotetheconceptoftax;Cha
4、ngesoftheseneglectedtosafeguardthelegitimaterightsandinterestsoftaxpayers,justfocusonstrengtheningtaxcollectionandadministrationorgansofpower,andthesereformsisunabletoadapttothecurrentchangingtaxsituationandthedevelopmentofinternationalizationoftax.Thisarticleisbase
5、dontheconceptofdueprocess,toacomprehensiveanalysistothedefectsofthecurrenttaxprogram,soastoestablishacoordinationofformalismandrationalvalueofthetaxcollectionandmanagementprocedures,fullyimprovethequalityofthelawofthetaxadministrationandcollectionlaw,ensurethefairan
6、djusticeoftax,reasonabledistributionofpowerandtheobligationofthelegalrelationshipofrevenuemanagement,securitytaxcollectionincivilinpeople,whichisthebasicgoalofourcountry'staxlaw.Keywords:theconceptofdueprocess;Thetaxadministrationlaw;Modifythe1引言12相关理论的综述22.1税收征管法正当
7、程序理念的深刻含义22.2税收征收管理法正当程序理念的作用23税收征管法正当程序理念的价值分析23.1内在价值23.1.1开放性23.1.2经济性33.1.3中立性33.2外在价值43.2.1法定性43.2.2平衡性43.2.3可操作性44税收征管法正当程序理念的表达方式54.1分析完善本体性税收征管程序54.1.1税务管理程序54.1.2征收税款的程序64.1.3税务检查程序64.2分析救济性的税收征管程序64.2.1税收复议程序64.2.2税收诉讼程序75结论7参考文献9致谢101引言税收是国家财政资源的的主要来源，而正因
8、为有了财政的支持，国家的管理才会更加有效的进行。我国税收最基本的依据就是《税收征收管理法》，这项法令的颁布不仅可以使得税务机关税收的合法化，更是有利于保护纳税者的合法权利，因此这部法律是极其重要的。早在20多年前，我国就已经颁布了《税收征收管理法》，而且这项法令在2001年修
