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时间:2019-10-23
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1、未来十年中国带给美国的战略红利朱锋摘要:屮国的近邻对屮国发展壮大并可能主导亚洲感到不安,奉彳亍大国平衡外交政策,主动迎合美国,希望借助美国抗衡和制约屮国。美国正在收获“屮国崛起”给美国带来的诸多战略红利。无论是中国所处的东亚,还是国际社会,我们可以清楚地看到,对中国的防范、指责、甚至敌意,随着中国实力的上升和对世界经济与区域和平的贡献,不是在下降而是在上升。中国所处的战略环境无论是从国际关系理论上述是从国际关系的历史上来考察,大国崛起的过程都是一个充满战略风险的过程。崛起大国的对外关系和处理对外关系的方式方法和手段选择常'常都是一个产生和导致战略风险的领域。
2、与此同吋,大国崛起又必然是一个承担风险和战胜风险的过程。不经受风险的考验、或者没有战胜风险的勇气和智慧,一个成长中的大国并不能真正成为一个成功的崛起大国。因此,如何从整体和战略上评估这些风险,并采取必要的措施和决心来规避化解这些风险,对大国崛起能否真正实现预定的战略目标具有十分重要的战略意义。未来10年中国所而临的外交和战略风险,首先是中国崛起之后必然出现的国际战略环境的变迁,以及我们如何去判断和认识这样的国际战略环境的变迁。大国崛起的战略风险,从根本上来自于大国崛起过程中国际权力结构和财富结构的再分配。但批界体系中的权力结构和财富结构开始再分配时,这必然是
3、一个体系内利益重组的过程,更是一个利益将按照新的权力和财富结构重新分配的过程。用一个形象的比喻,大国崛起是一个开始动了别人餐桌上的“奶酪”的过程。世界各国对该崛起大国的政策调整、心理调试和舆论变化,更是一个必然随Z而来的过程。屮国崛起走到今天,随着全球权力结构、财富结构和利益结构的重构,国际社会对中国的挑剔、批评、指责,甚至是苛责和防范都是必然的。例如,西方媒体中儿乎每天都有中国新闻的报道和分析。而在15年以前也就是毎个月有儿次中国问题的报道。而在西方媒体中,中国报道的主流肯定是“中国批评”一“Chinabashing”。一位日本教授曾很高兴地对我说,今天的
4、中国就象1980年代末的日木。当时由于担心日木超越美国和大量购买西方资产而导致美国和世界的“日本化”,因此西方媒体的日本报道也是充斥了批评、甚至“妖魔化”的声音。但这位日本教授只说对了一半。简单比较一下当时西方媒体对日本的批评和今天对中国的批评,可以说完全不能同日而语。根本原因不仅日本1980年代末对西方的挑战远远不如今天的中国,更重要的的是,H本作为西方集团的一份子,并没有在安全和战略问题上像今天的中国那样可能对西方秩序构成冲击。今天,另外一个因素正在加剧中国崛起所导致的西方社会和中国周边国家的不安,那就是随着美国陷入伊拉克和阿富汗战争以及深受2008年全
5、球金融危机的打击,美国在全球实力地位整体下降、甚至衰落。许多当前世界体系中的中小国家担心如果美国衰退而中国崛起・那么这两个历史进程的交汇将会造成过去400年来世界历史中的〃西方中心主义〃开始退潮,而主导二战后世界秩序的"盎格鲁•美利坚文化"(Anglo-AmericanCulture)由此开始实质性意义上的动摇和崩溃。结果是,无论是中国所处的东亚,还是国际社会,我们可以清楚地看到,对中国的防范、指责、甚至敌意,随着中国实力的上升和对世界经济与区域和平的贡献,不是在下降而是在上升。国际社会中甚至出现了西方秩序将会被迫"中国化"的疑虑。MartinJacques
6、,WhenChinaRulestheWorld:EndofWesternOrderandtheBirthofNewGlobalOrder,London:PenguinPress,2009;StephenHalper,TheBeijingConsensus:HowChina'sAuthoritarianModelDominatesthe21Century,NewYork:theBasicBooks,2010;JohnMearsheimer,TheTragedyofGreatPowerPolitics,NewYork:W.W.Norton,2003.中国崛起的过
7、程,是一个国际体系内主要大国调整和重新制定中国政策的过程,更是一个围绕着他们眼屮的“屮国问题”进行资源重新分配和关系重新调整的过程。例如,近年来西方国家队印度的态度出现了重大变化,印度成了美日等国争相拉拢的伙伴。除了印度经济的高速增长之外,印度和中国关系的磕磕绊绊成为了西方大国眼中可以“限制”中国的重要战略资源。美国和日木通过与印度签署核技术合作协定、进行定期的高层对话和发展防务合作,在很大程度上不仅是要注意到中国崛起过程中亚洲势力均衡的新格局,避免印度倒向中国,更是为了利用印度因素和中国“打牌”。中国周边的部分中小国家同样担心中国在崛起之后会实行强制性和扩
8、张性的政策,要么转而利用美国因素,要么通过增强自己的
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