民政何关新副市长讲话稿)

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1、14期杭州市人民政府办公厅二oo八年一月二十九日建设覆盖城乡全民共享生活品质之城扎实做好民政工作——何关新副市长在2008年全市民政工作会议上的讲话（二OO八年一月二十八日）今天召开的全市民政工作会议,是党的十七大召开后我市开的第一个全市民政工作会议。会议的主要任务就是深入学习党的十七大精神，认真贯彻市委第十次党代会和十届三次全委会精神，扎实做好民政工作，为建立覆盖城乡、全民共享“生活品质之城”多做贡献。刚才，邵胜同志作了一个很好的工作报告，全面总结了2007年我市民政工作取得的新成绩、新经验、新做法,同时结合十七大

2、精神的贯彻，以及市委、市政府提出的建立覆盖城乡、全民共享“生活品质之城”奋斗目标，对做好2008年的工作提出了具体的要求，目标任务详细明确，可操作性强，我完全赞成。请各地各有关部门认真抓好落实。近年来，各级党委、政府高度重视、加强领导，全市民政系统广大干部职工努力践行“三个代表”重要思想，认真落实科学发展观，甘于吃苦、敢于负责、善于解难、乐于奉献，做了大量艰苦细致的工作，把党和政府的温暖送进千家万户，把民政工作的各项任务落到实处，全市民政工作和民政事业取得了新的成绩，走在了全国全省的前列。主要表现在：一是新型社会救助

3、体系不断完善，有力地促进了社会公平；二是基层民主政治建设走在全省全国前列，进一步夯实了和谐杭州的基础；三是优抚安置政策更加完善，进一步巩固和发展了军政军民团结的大好局面;四是社会福利事业取得长足发展，特殊群体得到了较好的帮扶;五是专项社会行政事务管理不断规范，服务水平得到了明显的提升。以上成绩的取得，是市委市政府坚强有力领导，人大、政协监督支持的结果；是各级民政部门努力工作的结果；更是各地各有关部门共同奋斗的结果。在此，我代表市政府，向全市所有为民政工作付出辛勤劳动的同志们致以诚挚的谢意，向受表彰的先进单位和个人表示

4、热烈的祝贺！下面，我就做好2008年全市民政工作再强调讲五个方面：一、围绕建设“覆盖城乡、全民共享”生活品质之城，切实提高社会救助水平提高社会救助水平，就是要关注民生、重视民生，保障民生、改善民生，这也是党的十七大报告的一个鲜明特点。2007年，市委十届三次全体会议通过了《中共杭州市委关于认真贯彻党的十七大精神改善民生，破解“七难”，建设“生活品质之城”的决定》，破解“七难问题”共建“生活品质之城”的重点，就是要让全体市民生活品质进一步提高，特别是农村居民、外来创业务工人员和困难群众、弱势群体、低收入阶层生活品质有明

5、显改善。要实现这个奋斗目标，就必须坚持又好又快发展的同时，把全面改善民生作为工作主线，把增加民利、促进民和、推动民乐、确保民安放在更加突出的位置，倍加关注老百姓的衣食住行、安危冷暖、生老病死。这就要求我们民政工作必须紧紧围绕建设覆盖城乡、全民共享“生活品质之城”的奋斗目标，以新的理念、新的思路、新的目标、新的力度，切实提高社会救助水平。（一）要着力提升困难群众生活品质。为弱势群体提供社会保障和社会救助，是各级党委和政府应尽的责任和义务。要按照公共财政要求，加大社会保障和社会救助投入，建立健全完善社会各项救助标准与低保

6、标准动态自然增长机制。1.要进一步完善生活保障制度。一是继续研究最低生活保障制度覆盖范围问题。去年我市放宽了四种与父母共同生活的子女和残疾人申请低保的条件，这是我市低保制度的重大突破，在全省乃至全国首开先河，在社会上引起了强烈的反响。2008年，民政部门要对最低生活保障制度覆盖范围进行深入研究，对应该纳入最低生活保障范围的困难人群，做到“应保尽保”，确保各类特殊困难群体的基本生活。二是继续确保低保标准全国全省领先水平。我市的低保标准要在与中央和省里同步调整的基础上,继续确保在全国兄弟城市中的领先水平，让困难群众共享改

7、革开放、经济社会发展成果。2.要继续做好困难群众物价补贴工作。根据物价部门的预测，今年全国物价仍将呈上涨态势。因此，各级民政部门要高度关注基本生活消费品价格上涨趋势，及时做好2008年低保和其他困难群众的物价补贴发放工作，确保困难群众生活水平不因物价上涨而受影响。3•要继续落实五保对象供养政策。目前，我们的五保对象供养工作开展得还不平衡，还要进一步加大力度：一是加强农村五保对象动态管理，力争做到“应保尽保”；二是健全农村敬老院各项制度,巩固五保对象集中供养率；三是发挥五保供养经费县、乡两级财政主渠道，确保供养标准与经

8、济社会发展水平相协调。（二）要着力提高困难群众的参保率。提高困难群众的参保率，是一个难题。2007年底，《杭州市基本医疗保障办法》和《杭州市基本养老保障办法》正式出台。这意味着杭州率先在全省范围内建立起了基本医疗、基本养老、最低生活保障三大制度。这次两个《办法》把解决困难群众、弱势群体参保问题作为突出重点加以充分考虑，加大财政扶持力度，不少参保