景区文物安全突发事件应急预案

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1、**景区文物安全突发事件应急预案1.总则1.1编制目的为有效预防和及时处置各类文物安全突发事件，最大限度地避免和减少突发事件的发生及其危害和影响，依据国家有关规定，结合**景区实际，制定本预案。2.编制依据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》《山东省安全生产条例》《古建筑消防管理规则》《关于加强突发事件应急预案制定和落实确保文物安全的紧急通知》（文物政发[2008]11号）1.3.适用范围本预案适用于**景区各级文物保护管理机构（文物管理区、博物馆、纪念馆、文物管理所）及对其管理的古建筑、古遗址、古

2、墓葬、石窟寺和石刻、近代现代重要史迹以及代表性建筑等突遭自然灾害、人为侵害的事件。文物安全应急事件包括地震、雷击、洪水、山体滑坡等自然灾害；火灾、坍塌、盗窃等重大刑事、治安案件。1.4等级划分1.4.1重大突发事件（I级）（日）全国重点文物保护单位发生火灾、洪灾。（b）-级藏品丢失、损毁的，或二级藏品丢失、损毁3件（含3件）以上的，或三级藏品文丢失、损毁10件（含W件）以上的，或藏品丢失、损毁20件以上的。1.4.2较大突发事件（II级）（a）省级文物保护单位发生火灾、洪灾。（b）二级藏品丢失、损毁3件（含M件）以上的，或三级藏品丢失、损毁5件（含5件）以上的，或藏品丢失、损毁

3、10件（含10件）以上的。1.4.3-般突发事件（HI级）：市级文物保护单位发生火灾、洪灾或藏品丢失、损毁的。1.5T作原则(a)5.1预防为主，提前消除隐患，减少突发事件发生机率。1.5.2属地负责，就地就近处置，控制突发事件发展蔓延。1.5.3依法管理，规范预警救援，提高突发事件处置效能。5.4快速响应，沉着果断应对，减小突发事件危害后果。应急指挥2.1**景区文物安全成立应急工作指挥部，管委分管领导担任指挥，负责组织好景区内的文物安全事故现场应急救援工作。2.2指挥部由管委办公室、安全生产监督管理办公室、文物宗教局、规划建设土地局、景区公安局、行政执法局、景区消防大队、管

4、委消防队和各文物管理区等主要负责人组成。(a)3指挥部下设办公室，办公室设在文物宗教局，值班室设在管委值班室。4各文物管理区应建立相应的应急指挥机构，负责本辖区文物安全应急指挥。应急机制3.1预警信息各级应按照早发现、早报告、早处置的要求，做好应对突发/Qj事件的思想准备和组织准备，加强日常管理监测，做好日常信的收集与传报，对可能发生涉及文物安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施。突发事件信息要逐级上报，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响、事件发生趋势和已经采取的措施。(b)2.应急预案各文物

5、管理单位要准确识别本辖区内的风险单位、风险部位和风险目标，判明风险因素，按风险区域或风险目标制定应急预案，并定期组织培训和演练，检验预案的可行性和符合性，磨练组织指挥程序，把握应急响应的时机，协调各应急力量的动作，以提高应对突发事件的能力。3.3应急队伍好文物应急救援队伍由景区文物管理所、景区应急救援突击队、管委消防队、公安消防大队和区域内的经营管理人员等力量组成。3.1景区文管所救援队伍。由景区文物管理所人员和有关经营人员编成。主要负责文管所辖区内文物的安全事故预防工作和早期突发事件的处置。3.3.2景区应急救援突击队。由景区抽调人员编成。主要担负本辖区内的文物突发事件紧急救

6、援任务。3.3.3管委消防队。根据需要出动应急救援力量，接警后3分钟内出动。主要担负猟景区文物突发事件机动救援任务。3.3.4公安消防大队。根据指令或报警出动，负责突发事件专业救援任务。4.应急响应4.1.应急预案启动突发事件发生后，各单位应急指挥部应依照I、H、HI级风险等级，启动相应的应急预案，快速果断地处置各类情况，同时,迅速报告委值班室。4.2.信息报送4.2.1.基本原则及时、真实、全面4.2.2•报送内容(a)事件发生的时间、地点和现场情况；事件的简要经过、文物受损及人员伤亡情况；事件原因简要分析；事件发生后采取的措施、效果及下一步方案；(e)其他需要报告的事项。4

7、.2.3.报送形式突发事件信息可用电话口头初报，随后报送书面报告。3.善后处理各单位应组织开展突发事件受损文物的价值评估，提出修复和保护的意见或建议，组织开展对突发事件的事后补救、复原和灾后重建工作。(a)3.2.事件处理结束后，各级应急指挥部应及时总结，并以书面形式对上报告。3.3.根据事件暴露出的有关问题，进一步修改和完善有关防范措施和应急预案。应急保障信息保障健全并落实突发事件信息收集、传递、处理、报送各个环节的工作制度，畅通信息传输渠道和通信联络。(b)2.物资保障要建立突发事件应急