村干部创业承诺制度综述0

《村干部创业承诺制度综述0》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、村干部创业承诺制度综述为了根除部分村干部存在思想无压力、身上无动力、工作无活力等在位不谋事、在岗不履职的消极现象，进一步加强村级班子管理，激发村干部的创业热情，把村干部的精力引导到为民办实事上来。***县着眼于从建立规范髙效的农村工作运行机制入手，于1998年率先在尚湖镇山宅村开展了村干部创业承诺制度试点工作，并于2001年在全县全面铺开。村干部创业承诺的内容分为任期承诺和年度承诺。任期承诺即村两委班子或村干部个人在每届任期前，向群众承诺任期内的工作目标；年度承诺即村两委班子或村干部个人在每年年初，分别向党员大会、村民代表大会承诺年度工作目标。承诺内容分为组织建设、公益事业、经济发展等几个方

2、面。在创业承诺的具体内容上，实行因村制宜，量力而行，明确每村任期创业承诺事项原则上不少于3项，年度创业承诺事项至少1项。上级党委、政府确定的重点工程，涉及到村的，必须列为创业承诺事项。在村干部创业承诺事项确定上，具体分五个步骤实施：一是由村两委班子通过走访、座谈、发放表格等多种形式，广泛听取和征求村民的意见建议，经梳理汇总后提出初步方案；二是召开村两委联席会议，研究提出创业承诺事项的建议方案；三是提交党员大会和村民代表会议讨论审议通过；四是上报乡镇党委、政府审核；五是乡镇党委、政府审核通过后统一下文公布各村创业承诺事项，并报县委组织部备案。在村干部创业承诺落实措施上。一方面是签定责任书，要求

3、村两委成员按照分工，对每一项承诺内容进行分解和细化，确定具体责任人与村党支部签订责任书，村党支部与乡镇党委、政府签订责任书；另一方面是公示公开，把每一项承诺目标内容、具体责任人、工作步骤、落实措施和完成时限等，以书面形式在公开栏内公布，广泛接受群众监督。同时，在年终召开党员、村民代表及人大代表、政协委员参加的民主评议会，村两委班子成员就承诺事项的完成情况进行述职，然后由与会人员进行评议，并由乡镇党委根据项目完成情况及评议情况，确定评定等级，最后由县有关部门组织检查验收，确定村干部创业承诺补助金额。在兑现上，根据创业实绩等次，分别给予不同等次的补助。该制度的实施使村干部有了新的压力，切实调动了

4、农村基层广大村干部的工作积极性和创业热情。同时，创业承诺项目的不断兑现，使农村呈现出了党群关系和谐，党支部在群众中威信与日俱增的良好发展势态。随着时代发展，面对新形势、新情况，近几年来，我们又对该制度进行了两次深化拓展，把创业承诺向村级班子队伍建设、村干部作风建设、履职监督以及广大党员延伸，真正把创业承诺制度贯穿村干部任期的各个方面，实现创业承诺向履职承诺的转化。一是建立“先定事、后选人、再践诺”的村干部履职承诺新机制。村干部创业承诺制在这几年的实践中也暴露出了一些问题和不足，如出现选人与干事不衔接、承诺和践诺相脱节等问题。于是,在总结前几年实践的基础上，我们以去年村级组织换届选举为契机，对

5、这一制度作了进一步深化完善，把创业承诺贯穿于村干部选拔、考核和管理全过程，形成了'‘先定事、后选人、再践诺”的村干部履职承诺新机制。先定事，就是在换届前，先由原任村两委班子根据本村实际，在广泛征求群众意见建议的基础上，提出下一届村两委班子需要完成的实事项目和工作目标初步方案，并经全体党员和村民代表讨论通过后，报乡镇党委、政府审核，审核通过后再提交村民代表大会审议确定。后选人，就是在定事的基础上，组织村干部候选人或参选人以既定事项为主要内容，通过竞职演说等形式向选民作出具体承诺，让党员群众选出自己满意的新一届村级班子。再践诺，就是新一届村级班子选举产生后，由新一届村级班子与乡镇党委、政府签订任

6、期履职承诺责任书，并向全体村民公开，接受群众监督。并实行每季召开一次村民代表会议，对村干部履职情况和财务开支情况进行通报，年终进行考评，把履职承诺情况作为干部述职评议和任期实绩考核的主要依据，考核结果与误工奖励报酬、评优评先相挂钩。该项制度的有效推出，取得了较好成效。据统计，目前全县363个行政村共落实三年任期创业事项1460项，其中公益事业类445项，基础设施类824项，增收致富项目类191项；2008年度创业承诺项目840项，其中公益事业类268项，基础设施建设类480项,增收致富项目类92项。自换届以来三个多月，已完成创业项目386项，占全年承诺数的46%,其中公益事业类111项，基础

7、设施建设类229项，增收致富项目类46项。实践证明，该制度既有效提高了村干部的干事激情，同时也有效促进了承诺事项的兑现。一是实现了加强管理与扩大民主的统一，更有利于“选好人”。先定出事以后再选举，一方面使一些没有能力、不想干事的参选人员望而却步。另一方面，使群众选人有了更为具体的标准，更能选出干成事的人，选出的人更能体现民意。二是实现了深化认识与干事创业的统一，更有利于“办好事”。参选人选前通过向村民、乡镇党