政府公信力的缺失与维护

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1、简析政府公信力的缺失与维护——以2013年昆明安宁PX项目事件为例摘要:政府作为最主要的公共管理主体,在公共管理中起着决定性的作用。政府公信力是政府影响力和号召力,它是公众对政府履行其职责悄况的评价,是政府形彖的集中体现,它反映了人民群众对政府的满意度和信任度。然而随着我国社会经济政治的不断向前发展,却存在着一些政府公信力缺失的现象,部分公众不相信政府,这是一个严重而亟待解决的问题。政府应该主动维护和提高其公信力,本着以人为为本、为人民服务的原则,推进政府诚信建设,建设服务型政府,建立健全政府信用监督制度,加强相关制度制定实丿施建

2、立健全资信系统,发展电了政务;同时,公众应该尽可能的相信和支持政府,提高公民意识,积极参与建言献策,做一个理性爱国的现代公民。关键词:政府公信力政府信用公共权力公共利益政府形象安宁PX项目政府公信力的含义政府公信力,简单地说就是政府获取公众信任的能力,是政府依据于白身的信丿IJ所获得的社会公众的信任度。在某种意义上,也可以说,政府公信力是政府在其公共行政活动中依据自身的道德状况所表现出來的少社会公众建立口愿的稳定的并能在紧急状态下外化为物质力量的信任关系的能力。政府作为一个为社会成员提供普遍服务的组织,其公拮力程度通过政府履行其职

3、责的一切行为反映岀来,因此,政府公信力程度实际上是公众对政府履行其职责情况的评价。政府公信力涉及两个主体:信卅方(即政府),信任方(即社会公众)。它包含公众对政府的信任和政府対公众的信用,其中政府信用是政府公信力的核心内容。其中,政府信用包括三个方面:决策信用,即政府决策的科学性和连续性,政府的决策是否符合客观实际,尊重客观规律,决策过程是否科学、公开和民主,出台的政策能否体现出连续性。行为信用,也即政府行政过程中严格依法律规定行使其悸理职权,不越位、不出位,不乱行使职权;程序信用,即政府行政过程的透明、公开,严格按法定程序实施,

4、便于公民的参与和监督。政府信川的具体表现形式复杂多样,如民众信赖政府和政府的行政决策、行政计划、行政执行能获得民众的理解、支持与配合;民众支持、拥护政府的公共管理行为;政府与社会组织及民众之间形成融洽、和谐的关系等。政府作为公共管理的重要主体,行使公共权力,政府应该是负责任的政府、以人为木的服务型政府、依法行政的政府、透明的的政府。二、政府公信力缺失的表现在安宁PX项目事件当中,为何政府要在该项目曝光Z后才才公开此项目的冇关信息?又为什么要在该项目已经尘埃落定之示才来征求公民的意见?而不是先征求公民的意见在上马。那如果该项目没有曝

5、光,政府是不是就不公开此项目,直到此项目建成后才为人们所知晓。这里所反映的是政府决策信川的问题,政府决策过程没冇公开透明,更没有公民的参与。政府制定公共政策是为公众的公共利益而服务的,应该充分征求公民的意见,鼓励公民积极参打。在这一事件闹得沸沸扬扬期间,政府为何要实行“购买口罩”和“打字复印”实名登记?难道我们的政府黔驴技穷,沦为要采用这种不科学的手段来监督公民。我们都知道“防民之口,其于防川”,政府应该充分听取民众意见,而不是压制。这一现象的背后休现的是政府对公民的不信任,其根本是公民对政府的不信任。政府通过各种不合理的手段來监

6、督公民,其背后体现的是公民対政府的不信任。在此事件当中,面对昆明市公民的抗议,昆明市市长李文荣承诺:“大多数群众说不上,市人民政府就决定不上”。为何政府表面上说听取民意,却又言行不一,前后不一致,这让民众如何信任我们的政府?政府的形象何在?政府应该是坚守信用的政府,而不能够失信于民。在此事件当屮,可能政府担心公民的过度参与会影响政策的合理性,纵使该项口是利人于弊,民众能够得到巨大的公共利益,但由于民众缺乏科学的认知能力而表示抗议反対,可是政府采取这样的方式來处理是不恰当的、不科学的。政府公信力缺失的衣现归结起來不外乎两个方面,一是

7、公民对政府的不信任,不相信政府,其至是骂政府;二是政府不信任公众,以致采取不合理的方式来压制公众,以及政府信用的丧失,政府缺乏决策信用等,这是最主要的方血。三、政府公信力缺失的原因不仅仅是在安宁PX项目事件屮,在我们的生活当屮,有许多的人不和信政府,不相信党,其至是骂政府、骂我们的党,这是政府公信力的缺失所导致的。政府公信力的主休包括信用方和信任方,政府公信力是连接政府和公民的桥梁,我觉着政府公信力缺失的原因可以从这两个方血來考虑。(一)、政府对公众的信用方血1、政府信息不公开、不透明。现代社会己经进入信息时代,公众掌握信息的渠道

8、和能力也在不断地增多和提高,同时对这些关乎公共利益问题的大事甚为关注,希望了解更多的信息。政府却无视民众耍求公开、透明的知情诉求,采取隐瞒和衣至欺骗手段,造成信息的不公开不透明,公开的信息不准确不可信,从而导致政府公信力的流失。这一点在安宁PX项目

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