新型城镇化建设舞钢样本让农民过上城市人生活

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1、新型城镇化建设舞钢样本让农民过上城市人生活2012年01月09日08:48来源：大河网-大河报移动用户发送HNZB到10658000，订阅河南手机报。早报+晚报，每天一角钱。舞钢市很多农民搬进了漂亮的“小洋楼”□记者尚杰通讯员牛明远文图阅读提示在工业基础良好、素有“北国小江南”之称的舞钢市，一场城镇化改革正吸引来自全省各地的目光。省委书记卢展工亲自到舞钢市调研，评价该市是全省“新型城镇化的示范”；多个省直部门深入舞钢市调查走访，从不同角度找出这块土地上新型城镇化建设带来的启示和思考；全省各地的考察团从四面八方赶来“取经”，学习、探讨舞钢市城镇化建设。在协调推进城

2、镇化建设的进程中，舞钢市究竟采取了哪些举措，取得了什么样的成就，对于其他地区来说又具有什么样的借鉴意义？连日来，记者深入舞钢市田间地头和工矿企业，寻找这些问题的答案。A让众多村庄变社区5000多农民的居住条件，得到极大改善。【农民进城】2011年12月22日下午，56岁的农民连留根从一辆拖拉机改装成的拉水车上接水。他所在的八台镇杨泉村，位于舞钢市西北部，由于紧邻矿区，缺水已经持续了3年多，村里的拉水车每天要到4公里外的邻村拉两趟水，才够村民们使用。O与杨泉村相比，这里完全是另外“不过，俺们很快就搬到新村里了，那里建得跟城里一样美。"连留根咧嘴笑了。他所说的“新村

3、"，是指位于八台镇政府东侧的“丰台社区”一番景象:一排排整齐的两层别墅,宽敞的水泥路，绿意盎然的街心花园,宛若一个大型休闲度假村。“仅社区基础设施一项，就投资1300多万元，全部是由政府出资，村民只需拿建房子的钱。”八台镇党委书记杨志文说，道路、绿化、管网、供水、供电这些公共基础设施都是市、镇两级筹措资金建设的。根据规划，未来5到10年内，该镇20个行政村将分“批搬入8个社区。在尹集镇的张庄社区和柏都社区，村民们已经入住1年多，家家户户的农家乐生意都很火。2011年8月1日，省委书记卢展工带领省直相关部门人员到舞钢深入考察，评价这里是“全省新型农村集聚发展的示范

4、区”。舞钢市城镇化改革实施两年多来，枣林、尹集、尚店、八台4个中心镇的框架已基本形成，张庄社区等6个社区已建成民居2006套，目前新开工建设民居1860套。5000多农民的居住条件，得到极大改善。农民搬入社区带来的另外一个变化是，村庄占地大幅减少。统计数字显示，尹集镇张庄社区建成后，村庄占地由笛00亩减少到510亩，新增耕地590亩；柏都社区村庄占地由750亩缩减到370亩，腾出土地380亩。根据规划，舞钢市推行城镇化后，全市旧村庄占地将由原来的7.11万亩缩减为3.53万亩，可以在保证全市耕地数量不减少、质量不降低的情况下，为全市提供20年的用地指标。3〜5倍

5、。让2.8万农民脱离农田他们或打工，或经商，年收入平均是原来的【土地流转】农民都集中到镇上、社区里居住了，每天拉着农具跑几公里去种地，岂不是平添很多麻烦？“如果是单纯的’上楼’运动，城镇化将成为一条死路。”八台镇党委书记杨志文深有感触地说，城镇化一定得让农民“搬进来、有出路、能致富”。对舞钢市来说，解决后两个问题的关键在于开展土地流转。早在2006年，农民王存仓就在枣林镇承包了600多亩耕地建起了水稻园区，取得了良好的经济效益，被称为舞钢市“土地流转第一人”。“集中耕种，效益当然可观得多。”王存仓掰着手指头算了一笔账：种小麦，每亩年产不过800斤，能卖800元左

6、右；而种辣椒,每亩年产3000斤，能卖1块钱一斤，算下来3000元，产值比种小麦增加2000元左右。在舞钢市，农民把土地流转出去，每亩可得到650〜800斤小麦的“租金"，相当于自行耕种的收入。农民还可到“业主”的地里打工，再赚一份工资。“去年我发给农民近40万元工资。”王存仓说。枣林镇土地流转服务中心主任王东晓提供的数据显示，全镇现有耕地7万亩，参与土地流转的有2.7万亩，超过了1/3,2011年新增5000亩。流转的2.7万亩耕地，由17个业主承包，其中超过1000亩的就有7个业主。流转的土地，耕种的都是中药材、莲藕、铁棍山药、园林花卉等经济作物，大大提高了

7、耕地的经济效益。2006年，作为全省城乡一体化试点市，舞钢市经过多方论证、考察、学习后，在部分乡镇按照“土地向规模经营集中”的方式推进土地流转工作。如今，舞钢市土地流转面积达12万亩，占该市耕地面积的36%,2.8万农民从土地上解放出来，他们或打工，或经商，年收入平均是原来的3〜5倍。让10万农民摇身变工人这意味着，舞钢市超过一半的农民能够在产业集聚区实现就业。[“一黑一白”]土地流转，使大量的农民从土地上解放出来，成为富余的劳动力。那么如何能让他们就业有门路、有出路呢？舞钢市给出的答案是，大力推进产业集聚区建设。“目前，我们的产业集聚区已经入驻企业28家，吸收

8、就业2.82万人，都是以