新形势下加强和创新社会管理研究

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1、新形势下加强和创新社会管理研究湖南生物机电职业技术学院吴政清【摘要】在新的形势下，形成具有中国特色的社会管理理论，创新社会管理体制，构建与发展社会主义市场经济相适应的社会管理新格局，实现社会和谐稳定，已经成为了党和政府必须面临和妥善解决的一个重大历史课题【关键词】加强创新社会管理社会管理是政府的一项基本职能。社会管理成败不仅关系到整个国家和民族的前途与发展，更关系到每个公民的切身利益。随着中国改革开放和经济社会的深入推进，我国在社会管理领域内存在的一些问题和矛盾日益凸显，现有的社会管理体制难以适应经济社会快速而深刻的变化。在新的形势下，形成具有中国特色的社会管理理论，创

2、新社会管理体制，构建与发展社会主义市场经济相适应的社会管理新格局，实现社会和谐稳定，已经成为了党和政府必须面临和妥善解决的一个重大历史课题。一、加强和创新社会管理的重要性1、加强和创新社会管理，是适应我国发展新特征新变化的必然要求。今天的中国，社会变革日新月异，阶层分化，流动加速，利益多元，社会转型犹未完成，社会活力蓬勃迸发，新老矛盾叠加交织。我们用30多年时间走完了西方发达国家上百年走过的道路，也让西方国家百年来不同阶段产生的矛盾在我国短期内集中呈现。社会建设和社会管理的任务之重、挑战之大、难度之高，举世罕有。这就迫切要求我们的社会管理，必须更好体现时代性、把握规律性

3、、富于创造性，建立起与社会主义市场经济体制和我国政治制度相适应的社会管理体系。2、加强和创新社会管理，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求。我们发展的主线是科学发展，建设的目标是全面小康，强调以人为本、全面协调、持续发展，实现统筹兼顾、公平正义、和谐有序。未来10年，既是全面建成小康社会决定性意义的关键期，也是转变经济发展方式的攻坚期。这就迫切要求各级党组织和领导干部，以社会管理的创新为推手，在重要时期取得重大突破，维护社会秩序，促进社会和谐，保障人民安居乐业，确保小康宏伟目标如期达成。3、加强和创新社会管理，是维护最广大人民根本利益、巩固党的执政地位的必然

4、要求。近年来，伴随着经济社会的快速发展，社会领域出现了一些突出问题，这些问题如果处理不当、解决不好，必将影响甚至干扰党和国家工作大局。这就迫切要求各级党组织和领导干部，始终牢记执政为民的思想，妥善处理好事关最广大人民根本利益的民生问题，在提高社会管理科学化水平中不断增强执政能力。二、当前我国社会管理现状及存在的问题新中国成立以来，党和国家始终高度重视社会管理，为形成和发展适应我国国情的社会管理制度进行了长期探索和实践，取得了重大成绩，积累了宝贵经验。特别是改革开放以来，根据国内外形势发展变化，我们不断就加强和改进社会管理制定方针政策、作出工作部署,有力推进了社会管理改革

5、创新。特别是2007年党的十七大召开以来,党和政府越来越重视社会管理，把加强和创新社会管理作为全党和全国一个重大的理论课题和现实难题来抓，社会管理水平明显提高。经过长期探索和实践，我国建立了社会管理工作领导体系，构建了社会管理组织网络，制定了社会管理基本法律法规，初步形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，我国社会管理与我国国情和社会主义制度总体上是适应的，我国社会大局稳定，社会形势总的是好的。与此同时，因为当前我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，我国社会管理领域内存在的问题十分突出。从总体上看，我国社会管理领域存在的问题，集中反映

6、了我国经济社会发展水平和阶段性特征。其中一个根本原因在于：改革开放以来，我国经济社会各领域都发生了深刻变化，原有的权力高度集中、政府统管一切的社会管理方式也发生了很大变化。然而，现有的社会管理体制仍难以适应快速而深刻的社会变迁的需要。这些矛盾和问题集中体现在以下五个方面：一是与市场经济体制相适应的管理体制、管理理念还没有完全形成、确立；二是管理的体制、格局与现在快速流动的社会、快速变动的社会结构，高度复杂化的利益结构和人民的多元化的要求不相适应；三是在机制上，特别是在维护群众利益、协调利益关系，群众利益诉求表达的矛盾纠纷调处的机制上有很多缺陷；四是管理方式上，不太善于运

7、用法律手段；五是在管理载体上有很大缺陷。三、加强和创新社会管理总体设计(-)指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强社会管理法律、体制、能力建设，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保