文化建设：处理好社会效益和经济效益的关系

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1、文化建设：处理好社会效益和经济效益的关系来源：中国文化报作者：程惠哲十八大以来，新一届中央领导集体十分重视文化工作,尤其强调要坚持正确导向，始终坚持把社会效益放在首位。习近平总书记在主持召开文艺工作座谈会时强调，一部好的作品，应该是把社会效益放在首位，同时也应该是社会效益和经济效益相统一的作品；文艺不能在市场经济大潮中迷失方向，不能在为什么人的问题上发生偏差。去年，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十四次会议，审议通过《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》，要求国有文化企业树立社会效益

2、第一、社会价值优先的经营理念，发挥示范引领和表率带动作用，在推动实现社会效益和经济效益相统一中走在前列；建立健全两个效益相统一的评价考核机制，形成对社会效益的可量化、可核查要求。社会效益的构成要素文化建设的红线，应当是决不能以牺牲社会效益为代价谋取经济效益。面对世界性的思想多样、文化多态、信念多端局面，必须用新理念把脉文化，用新思路拓展新局，始终牢牢掌握文化发展的主动权、意识形态争鸣的主导权，始终坚持把社会效益放在首位，以深入人性、撼动人心的精品力作，促进形成强大正能量。处理社会效益与经济效益的关系，首要关注点是服从,当二者产生冲突、矛盾时

3、，经济效益要服从社会效益；持久关注点是结合，大多数情况下，要促进并实现社会效益与经济效益的统一。社会主义市场经济既要求社会效益、经济效益的统一，又是两者统一的基础。当前社会效益的主要构成要素，一是服务、响应党和国家的工作重点，有助于实现民族复兴的伟大中国梦、实现“四个全面”的宏伟战略布局、实现“两个一百年”的奋斗目标。二是有利于文化传统的延续、更生、弘扬。文化传统是由古及今、集中展现民族品质和性格，鲜明表达民族文化符号、文化标志、文化特征的民族文化基因的活态呈现。文化传统的内容，一般指被广泛认同、普遍奉行的民族语言、文字、服饰、图腾、建筑、

4、审美情趣、生活习俗、思维方式、价值观念、道德伦理、宗教信仰等。文化企业在社会效益中突出文化传统的延续、更生、弘扬，有利于并保障文化标志不变形、文化性格不变异、文化基因不变质。三是有利于社会主义核心价值观的确立、认同、传播。习近平总书记在文艺工作座谈会上强调，广大文艺工作者要高扬社会主义核心价值观的旗帜，把社会主义核心价值观生动活泼、活灵活现地体现在文艺创作之中。文化企业要重视文化产品和服务的思想价值、道德启示和社会意义，推动社会主义核心价值观的坚守和传播。企业承担的社会责任，决定了文化企业必须把社会效益放在首位。企业的社会责任，是企业在承担

5、经济责任、追求商业利润的同时，基于制度安排，对其他利益相关方和生态环境所必尽、应尽的法律、道德义务，以及对不良行为承担后果。企业履行社会责任的关键，是企业在谋求最大利润之外所担负的维护、增进社会公益的义务。企业的社会责任不是因为纯粹的良心发现所奉献的道德施舍，而是建立在法律支撑之上的强制性正式制度。促进文化企业承担社会责任促进文化企业承担社会责任可以采取下述措施。一是建立健全文化企业社会责任、社会效益的统计、监管制度。二是鼓励文化企业把社会责任纳入企业的业务控制。三是建立健全文化企业承担社会责任的健康“外部性”机制。必须建立机制使承担社会责

6、任的企业获得更多好处，忽视社会责任的企业付出更大代价。四是建立健全文化企业社会责任信息披露制度。通过强制性为主、自愿性为辅的披露方式，迫使企业承担社会责任。文化及其产品在引领社会思潮、促进精神健康、推进理念新变方面，具有重要作用。文化企业重视社会效益，把社会效益放在首位，不是单纯为社会做奉献、做牺牲，而是可以为获取经济效益创造更好的政策环境和条件。一是可以优先享受减免税费，得到财政补贴。二是可以优先得到政府合同、财政资金。三是可以优先得到简化审批、减免认证、专利保护等政策机会。四是有助于得到银行贷款，特别是政策性贷款。五是可以获得政治头衔、

7、同行赞誉、媒体好评等社会支持、认可。通过这些直接、间接的经济效益，能够使文化企业提高市场地位、扩大市场份额，增加销售和利润。文化企业要自觉遵循市场规律、文化规律，自觉接受政府监管、社会监督、行业自律，自觉坚持把社会效益放在首位。坚持社会效益首位的保障措施：一、评奖导控与评论引导。重视发挥评奖和评审、考评的导向、激励作用。评奖、评审、考评的原则、细则要突出体现社会效益首位的导向，突出社会效益的内容、分值。通过文艺批评的警示、督促作用引导人们坚持把社会效益放在首位。鼓励健康、积极、向上的文艺批评，发挥文艺批评端正风气、纠偏除弊、培育人才等作用。

8、文艺批评要敢于善于发声，主动引导舆论，对导向有问题、立场有偏颇的，分寸得当、准确无误地“剜烂苹果”,帮助其回到正确道路、健康状态。二、细化量化具体化社会效益。通过科学归纳综合多方