我市步行街业态规划和夜市管理方案

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1、我市步行街业态规划及夜市管理方案为了加强对我市南、北步行街（以下简称步行街）的管理，维护步行街秩序，为广大市民和外地游客创造一个购物、休闲的舒适环境，根据市政府的有关要求，结合我市实际,制定本业态规划和夜市管理方案。一、指导思想坚持以人为本的发展思想，以扩大消费、繁荣市场，提高人民群众生活品质为目标，以满足群众夜间消费需求为宗旨，按照“高品质、优环境”的标准，推进我市南、北步行街建设，打造城市旅游名片，提升城市形象，带动旅游文化等相关产业发展。二、总体冃标通过建设和打造，使北步行街成为集旅游纪念品、土特产品、服装、小百货、水果、冷饮等业态为一体的综合类夜市一条街，使南步行街成为集烧烤、

2、水煮、餐饮为一体的综合类美食一条街。三、基本原则和功能类型（一）基本原则L坚持政府引导和市场运作相结合。步行街建设既要充分发挥政府在规划布局、建设管理、市场准入、优化环境、宣传促销、提供服务、督促检查等方面的主导作用，又要充分发挥企业的主体作用和市场的配置作用。2鼓励发展与规范管理相结合。政府规划步行街业态,符合条件的店主入场经营并服从专门管理，形成规范、有序的经营环境。3突出特色与错位发展相结合。步行街建设要立足我市自身特色，贴近百姓生活，挖掘文化内涵。尤其要体现新鲜、味美、价廉、卫生、快捷的特色，营造休闲、热闹、惬意的氛围。4坚持以民为本原则。坚持以服务市民、服务游客为目标，以市民

3、满意、游客满意为标准，在步行街的规划、设计、建设中，处处体现以民为本、人文关怀和大众性、平民化,做到建设为人民、建设靠人民、建设成果由人民共亨、建设成效讣人民检验。（二）功能类型南、北步行街应定位不同、特点各异。北步行街以经营服装、小商品、冷饮、水果、旅游纪念品、本地特产为主建设夜市一条街；南步行街以经营水煮、烧烤、餐饮为主建设美食一条街。四、投资建设、准入条件及口常管理（一）投资建设步行街夜市由市政府全额投资、规划、设计、建设及管理。（二）准入、退出机制所有步行街临时摊位经营业主必须是符合条件的下岗职工、低保户、五保户、残疾人等生活困难人群。审批流程为：由其本人提出书面申请并提供社区

4、及相关证明一一由市城管局审批一一通过后发证一一缴纳管理规费一一入场经营。完善退出机制：对入场经营的业主要求其服从管理，对不服从管理的业主进行清退。（三）管理模式模式一：参照春晖步行街管理模式，成立步行街夜市管理委员会,负责协调各有关部门，开展步行街衩市的社会治安、市容环境、道路交通、市政设施和工商管理等行政执法工作。模式二：参照我市2003年解放路精品街管理模式设立步行街夜市管理办公室负责步行街日常管理工作，市城市管理局是步行街夜市管理办公室的行政主管部门，步行街夜市管理办公室工作人员从下属单位市城管支队、环卫处等部门抽调人员组成。（四）管理内容是划行归市，经营摊位实行统…编号管理，定

5、点定位,统•摆放，不得越线。经营设施必须符合城市市容、环境保护、消防等方面的要求，做到规格统一、整洁美观、牢固安全。二是规范摊位设置。步行街花坛两侧要有显著的摊位定点划线标志，并设立夜市经营标志牌。三是明确经营时间。春夏孜:市时间：3月1日一10月31日，开市时间为0Q收市时间原则上在2h00至次口凌晨20Q秋冬夜市时间：11月1日一2月28日或29B,开市时间为1&0@收市时间原则上在21：00至次日凌晨000,具体吋间可由市城管局根据实际情况实行动态管理。四是市城管支队重点加强对步行街夜市流动摊点、占道经营、乱丢乱放、乱贴乱画、占用盲道、露天晾晒、广告横幅、车辆摆放、卖艺乞讨等的管

6、理。五是配备专职保洁人员负责夜市保洁和垃圾收集工作。每70米安排一个环卫工人负责清扫，市环卫处负责增派保洁员，强化步行街周边及公厕的卫牛保洁，完善公共环卫设施，增加垃圾清运频率和机扫作业强度。六是落实食品和消防安全责任。涉及食品经营的夜市应设置食品安全和消防安全责任人，实行摊位卫生责任制，使用统一消毒餐具，操作台下必须铺设防油布，摊位周围要随时清扫防止噪声、油烟、污物扰民。七是做到证照齐全。食品经营者和从业人员必须具备保障食品安全的基木条件，持有健康证明，取得相关备案手续。五、实施步骤（一）启动阶段（2016年4月1日一20日）。调查摸底，掌握步行街夜市基本情况，制定工作方案，明确目标

7、,落实责任，做好宣传。（二）建设阶段（2016年4月210-5月31H）。按照我市步行街夜市建设的总体目标，根据实际情况，由市政府安排专项资金，对南、北步行街的硬件设施、周边环境等进行改造。完善、提升两条夜市的档次和品位，该项工作由市城管局牵头，会同市规划局、交通街道办事处，委托专业设计单位，开展两条夜市的规划、设计、建设工作。市城管局要根据设计方案，制定具体执行方案，聘请专业管理人员,全而推进步行街夜市建设。主要安排如下：L北夜市一条街。全长