我国外汇管理政策变革对航运企业的影响及对策

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1、我国外汇管理政策变革对航运企业的影响及对策王菲中海集团财务有限责任公司摘要：本文通过对现行国内外汇管理政策的研究，阐述了我国外汇管理十余年的变革进程，分析了国内与香港两地外汇管理政策的差异，探讨了航运企业在实践中对外汇管理政策的应用。关键词：外汇管理、政策、应用随着中国企业“走出去”步伐的不断加快，中国的外汇管理改革始终将推进对外贸易和投资便利化作为努力的方向，积极进行政策调整和制度创新，这为外向型的航运企业提供了广阔的发展空间。一、我国主要外汇管理政策变革进程从1997年实施的《中华人民共和国外汇管理条例》到2008年的修订稿，我国的外汇管理体制发生了重大变化。（一）经常项目外汇管

2、理不断简化K简便开户手续。2006年4月外汇局取消经常项目外汇账户开户事前审批，不再对境内机构经常项目外汇账户的开立、变更、关闭进行事先核准。首次开立经常项目外汇账户的，只需到外汇局进行机构基本信息登记。2、提高企业持汇自主性。2007年停止账户邛艮额管理”，实现企业自行全额保留经常项目外汇收入，基本实现了经常项目外汇收入的意愿结汇制。3、简化外汇收支管理内容和程序。目前对经常性国际支付和转移不予限制，在真实、合法的交易基础上，由金融机构按外汇局要求对单证的真实性及其与外汇收支一致性进行合理审查。4、逐步推进进出口收付汇核销改革。在2008年《外汇管理条例》中虽然取消了进岀口收付汇核

3、销管理的专门规定，但在外汇局的日常业务中仍然保留进出口收付汇核销环节。目前正进行收付汇核销工作的试点改革，如实行进口付汇管理由逐笔核销向总量核查、由现场核销向非现场核查、由行为审核向主体监管转变，根据非现场监测预警、现场核查等情况，对企业实施考核分类等。5、实施出口收入存放境外管理。根据外汇局公布的《关于实施岀口收入存放境外管理的通知》，从2011年1月1日起，对境内企业岀口收入存放境外实行开户登记制度，境内企业符合出口收入来源且在境外有实际支付需求、近两年内未违反外汇管理规定等条件的，可向所在地外汇局提出申请。（二）资本项目外汇管理逐步放宽当前我国资本项目外汇管理仍然执行较为严格的

4、审批制度，与资本项目可兑换进程相适应。1.严格开户审批。除自营外汇贷款账户、证券公司在境内外资银行B股保证金账户的开立、变更和撤销无须经外汇局审批外，资本项下其他外汇账户的开立及变更情况均需外汇局的审批。2、账户额度管理。资本项下外汇账户限额管理根据不同资本项目资金的规模来核定和控制，如企业外债账户余额以“投注差”进行控制，金融机构外债账户余额以外债指标进行控制等。3、改革资本金结汇制度。对外商投资企业资本金结汇从外汇局逐笔审批到授权外汇指定银行审核办理，实现由事先审批向啲转变。4、完善资本项目支付结汇制。2004年外汇局提出“支付结n'J”，2008年通过《关于完善外商投资企业外汇

5、资本金支付结汇管理有关业务操作问题的通知》进行了完善，进一步明确要求外商投资企业资本金结汇所得人民币资金，应当在政府审批部门批准的经营范围内使用。5、严格外债管理。2008年《外汇管理条例》规定，国家对外债实行规模管理，加强外债结汇的事先审核和用途的事后跟踪，建立外债资金结汇人民币专用账户，监控结汇资金流向。6、改革境外直接投资。2006年外汇局取消了外汇投资购汇额度的限制。2009年外汇局重新规定了境外投资外汇资金的汇出程序，明确将资金汇岀由核准制改为登记制。外汇局对境内机构境外直接投资及其形成的资产、相关权益实行外汇登记及备案制度。7、扩大境外间接投资。我国的境外间接投资起步较晚

6、，目前可以进行境外证券投资的仅仅限于符合条件的保险机构、商业银行（以代客理财为主X基金公司、证券公司、信托公司（以代客理财为主）等金融机构。（三）人民币汇率制度日益市场化2005年7月，人民银行发布了《关于完善人民币汇率形成机制改革的公告》，进一步改革汇率形成机制，人民币汇率不再单一盯住美元，实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，市场在汇率形成中的基础作用进一步加强，汇率弹性进一步扩大，对国际收支的调节作用进一步发挥。2007年5月21日起银行间外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度从千分之三扩大至千分之五，并且人民银行根据市场发育状况和经济金融形势，适时调

7、整汇率浮动区间。跨境人民币结算不断深入2009年7月，跨境贸易人民币结算业务正式在上海、广州、深圳、珠海、东莞五个城市开始试点；2010年6月，人民币跨境贸易结算扩展到内地二十个省市及海外所有国家和地区；2011年8月，跨境贸易人民币结算境内地域范围扩大至全国。以香港、内地监管原则说明如下：K人民币资金进出内地跨境经常项下业务全部放开，包括：货物贸易、跨境服务贸易和其他经常项目结算。资本项下境内投资境外按照2011年1月下发的《境外直接投资人民币结算试点管