探索建立大企业税务风险管理体系

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1、督查简报第65期广东省国家税务局办公室二o—o年十二月二十四日工作亮点候选事项实施情况之二十二：探索建立大企业税务风险管理体系大企业税收管理处为了落实《大企业税务风险管理指引（试行）》（以下称《指引》），贯彻全国和全省大企业稅收工作会议精神，我处制定了以点带面的工作方案，逐步推进大企业税务风险管理，指导、帮助定点联系企业建立健全税务风险内部控制系统。一'建立大企业税务风险管理机制。我处认真学习稅务总局《指引》，积极用信息化手段构筑风险管理机制。一方面，加强税务人员有关业务的培训。另一方面，深入企业走访，积极主动了解企业

2、税务风险状况。例如，我处到广州、珠海、东莞、中山等市的稅务总局和省局部分定点联系企业，与企业进行座谈，开展部分定点联系企业税务风险调查，了解和掌握企业税收风险状态与成因，引导和帮助部分定点联系企业建立健全税务风险内部控制系统。二、认真开展税务总局定点联系企业税收检查工作。在指导企业建立税务风险机制的同时，我处还通过督导的形式指导企业进行自我检查，对稅务风险进行防范以未然。按照《国家税务总局关于2009年部分总局定点联系企业税收自查工作的通知》（国稅函〔2009〕697号）的统一部署，我处成立了督导工作领导小组，精心制定

3、工作方案，采取多种形式，组织、督导税务总局10户外资定点联系企业开展税收自查，同时，还根据企业不同情况,以走访、约谈、实地核查和下户蹲点督导等多种形式，以提高工作效率、保证督导成效。在督导过程中，为各成员企业认真讲解税法和行业涉税风险点，对企业在自查工作中提出的有关税法和征管问题及时进行解释，提醒企业自查应重点关注的内容，指导企业正确选择行业自查提纲、自查应补充的证明材料、应补充增加的自查内容、介绍其他企业使用自查软件的有效做法等，指导企业准确使用自查软件。确保税务总局既定检查任务的圆满完成,并依据检查发现的问题向企业

4、提出税务风险管理建议。三、实行有针对性的差异化税收管理。以防范风险为导向，前移管理重心。今年，全省各市大企业稅收管理部门对23户定点联系企业进行了稅收风险评估，通过开展稅收风险评估、税源分析、日常检查以及定期跟踪了解企业的纳稅状况等工作，了解和识别了企业的税务风险，并依据企业的风险程度进行了差异化税收管理，重点加强了高风险企业的管理、跟踪、监控，及时堵塞税收管理漏洞。大企业税务风险管理是新时期税务管理的新拓展，它以服务为主线，实现了稅务部门转变职能的理念。目前，我处对企业税务风险管理仅仅是探索阶段。2011年，我们将把

5、它作为全省大企业税务工作的重点，在构建工作框架下，逐步完善各项工作机制,力求抓出更大成效。（责任编辑：蒋伟芬）发送：省局领导，局内各单位，各市、县（区）国家税务局。