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1、怀柔区水资源现状分析及保护对策张久省•2012-03-3109:47:02来源：北京水务2012年01月10H摘要：怀柔区是北京市重要水源地之一。从区域概况和经济社会发展入手，统计分析水资源供需特点、水资源现状和变化趋势，指出当前生产和生活用水中存在的突出问题，立足于水资源的可持续利用和怀柔区经济社会大发展，结合2011年中央一号文件精神，提出了怀柔区水资源保护和利用对策。关键词：水资源分析保护对策随着怀柔区经济社会发展和水资源状况的变化，水资源短缺已成为经济社会发展屮的严重制约因索，而经济社会的发展对水资源的可持续利用提出了新的要求，针对这
2、一状况，按照《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》即2011年中央一号文件精神，实行最严格的水资源管理制度势在必行，同时也是实现怀柔区水资源优化配置与可持续利用的前提和关键。1基本情况1.1自然地理概况1.1.1地理位置怀柔区位于北京市东北部，是北京市远郊区县之一，距市区约50km,位于东经116°17'—116°53,,»40°14'—41°04',区域南北狭长，东邻密云,南邻顺义，西接昌平，北与延庆、丰宁、滦平县接壤，全区总面积2128.7km2,其中山区约占全区总面积的89%,为1888.1km2o1.1・2河流水系特征全区河流
3、分属海河流域的潮白河和北运河2个水系，以潮白河为主，北运河次之。全区有四级以上河流17条，建有大型水库1座，屮小型水库17座，塘坝64座。1.1・3气候怀柔区属典型大陆性季风气候，变化大，四季分明，春季干早多风，夏季炎热多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷T燥，全年平均气温11.80°Co全区多年平均降水量为578.6mm,80%集中在7—9刀份。受地势影响，区内降雨量有较人羞异，多年平均降雨量山前区为679.9inm,山后区为395.7mm01.2社会经济情况到2009年末，全区有常住人口39万人，其中农业人口19.9万人，自2000年以来，农业人
4、口呈逐年减少、城镇人口逐年增加的趋势，城镇水平明显提高。1.2.1地区生产总值2000年全区实现国内生产总值37.85亿元，2009年实现国内生产增加值131.4亿元，2000—2009年GDP增氏率为14.83%。1.2.2土地利用情况全区现有灌溉面积1.30万M2,其屮农业有效灌溉面积0.811万hm2,林地灌溉面积0.147万hm2,杲园灌溉面积0.335万hm2,牧草灌溉面积0.01万hm2o2水资源量及开发利用情况2.1水资源总量及可利用量2003年原怀柔区水资源局和北京市地质勘察院联合编制的怀柔区水资源综合规划报告计算成果表明，怀
5、柔区多年平均地表水资源量为3.31亿m3,地下水资源量为3.48亿m3,二者重复计算为3.23亿m3,最后计算成果水资源总量为3.56亿m3,其中平水年水资源总屋为3.48亿m3,枯水年水资源总虽为2.64亿m3。依据报告，怀柔区多年平均水资源可利用总量仅为1.63亿m3。1.2水资源利用情况1980年，全区总用水量1.25亿m3,且基本上都是农业用水，城镇生活和工业用水量很少。2000年全区总用水量上升到1.67亿m3,其中农业用水1.29亿m3,工业0.17亿m3,建筑业及城镇生活用水等0.21亿m3o2000年以后，特别是2003年北京
6、应急水源地在怀柔区建成，年开采量1・2亿m3。工程投入运行后，全区总用水量急剧上升,一度高达2.53亿m3以上，地下水位急剧下降。为满足本区工农业和城镇用水需求，在原有怀柔水厂基础上，相继兴建了北房供水厂、年丰供水厂、开发区供水厂、雁栖供水厂、怀北供水厂、高两河供水厂、潮白河绿化水源地（向水源八厂供水）、怀河潮白河奥运应急水源地（2009年初向北京供水）等多个供水厂，出于工农业生产及城镇生活用水需求的増长，供水厂的大量投入运行，使怀柔平原地区地下水出现长期的超量开采，累计超采5亿m3以上。在2000—2010年的10a间，虽然采取了多项节水措
7、施，取得突破性成效，但2010年怀柔区水资源总开采量年达1.6亿m3,其中怀柔区自用8086.3万m3,向北京市供水8577.5万m3,全区仅维持在多年平均可利用总屋上，但平原地区地下水超采仍居高不下，地下水位持续下降。截止到日前，平原地区地下水埋深已出2003年的17.67m下降到2009年同期的29.66m,局部下降至42.03m。3存在问题1.1农业耗水量大、效率低截至2009年底，怀柔区农业及林果用地1.302万hn）2,产值7.17亿元，年耗水3255.6万m3,万元GDP耗水454.05m3,耗水量大显而易见，虽然多年来政府采取了
8、多项措施实施了喷灌，微灌、管灌等，但由于管理落后，加Z缺少管护资金，有建无管，浪费严重。3.2农村农民无偿用水、缺乏节水意识怀柔14个镇乡284个行政村，虽然有80
