张江高新区青浦园政府资助项目推荐内部评审办法

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1、张江高新区青浦园政府资助项目推荐评审办法（试行）为更好地发挥政府引导资金作用，促进张江高新区青浦园（以下简称“园区”）高新技术产业化发展和产业结构调整，规范政府资助项目推荐评审流程，结合本园区实际，特制订本办法。一'评审范围注册在本园区的企业，凡申报各级政府资助项目，需园区推荐并由园区提供配套支持的项目。二'评审组织1.为提高项目评审质量，发挥公司各职能部门作用，加强内部评审，成立政府资助项目推荐评审领导小组（以下简称评审领导小组）。由公司总经理担任组长，科技扶持工作分管领导担任副组长，企业服务部、计财部、产业发展部、规建部等部门负责人作为成员;涉及注册型企业申报政府资助项目，由中纺城、科

2、技园出具推荐意见。2.评审领导小组各组成部门按公司赋予的工作职责，各司其责,协同配合。具体职责如下：企服部：负责对所提供资料的合规性进行初步审核；负责核查企业正常经营、贯彻执行劳动、能耗管理等方面法律的情况；负责核实企业对政府事务配合程度并出具意见。产业发展部：负责审核企业所属产业是否符合园区的产业导向以及工业经济结构调整方向和支持重点；核查企业注册情况；核查外资信息管理系统报表上报情况并出具意见。计财部：负责核查企业税收、产值归属地；负责对企业的贡献度进行评价；对各类统计报表上报配合情况进行核实并出具意见。规建部：负责核查项目是否符合环保相关规定（污水纳管、废气排放等）；负责核查企业是否

3、贯彻执行安全建设管理等方面法律法规；负责核实项目建筑税落地情况并出具意见。中纺城：负责对注册型企业有效性、税收缴纳情况核实并出具意见。科技园：负责对注册型企业有效性、税收缴纳情况核实并出具意见。三'评审原则1.产业集聚原则：聚焦园区主导产业、战略性新兴产业和''四新经济”产业项目；通过资助实现优化产业结构、提升产业能级，形成产业集群效应。指导性要求如下：1）优先支持生物医药、新材料、先进重大装备产业优质项目；2）原则上不支持园区限制发展的产业范畴项目，如石材、五金、电镀、锻造、热处理、铸造等行业项目；2•效益优先原则：坚持创新发展，重视项目质量，确保资助项目体现经济效益、科技效益或创新成果

4、，实现质量、效益协调发展；指导性要求如下：1）已落户企业项目申报后未来三年预测贡献累计不足以覆盖所申请资助额度的，原则上不支持申请该资助。为确保资助有效促进发展，项目申报企业按地方配套资金数额出具信用保证金，达到预期目标的，在约定时效内返还信用保证金，不足部分由保证金充抵。1.可持续发展原则：重视环境保护、节能降耗与安全生产，促进地区经济可持续发展和安全发展。指导性要求如下：1）高污染、高能耗、低产出的“两高一低”企业原则上不予支持；2）因企业原因污水未纳管排放企业原则上不予支持；3）凡当年度节能减排未达标、发生严重安全生产事故和重大环保事件以及其他违反国家有关法律法规等的企业，不予支持。

5、4•分类服务原则：优先支持重点企业，限制支持低效、高耗等特殊企业。指导性要求如下：1）属于园区根据分类服务管理办法认定的重点企业给予重点支持，并适当放宽其他约束性条件；2）原则上不支持属于园区根据分类服务管理办法认定的特殊企业1・评审方式原则上以会议评审为主，特殊情况下可以采取书面征询。1.会议评审由评审领导小组根据需要不定期组织召开，小组成员单位相关负责人参加。会议由企业服务部相关负责人组织企业对相关项目情况进行汇报，各成员单位按职责核实内容提出评审意见,经充分讨论后出具书面评审意见。1.书面征询由企业服务部项目负责人填写政府资助项目推荐流转审批表（详见附件一），并将项目有关申报材料作为

6、附件，提交评审领导小组各成员进行审核并出具评审意见。五、评审流程（详见附件二）1.实体企业在申报截止日期前提前15个工作日提交项目申报材料到园区企业服务部。注册型企业由所在经济小区先行出具意见,在申报截止日期前提前15个工作日连同企业申报资料一同提交企业服务部。2.企业服务部在7个工作日内对材料的合规性进行核实。3.申报材料核实后，由企业服务部申请项目评审领导小组召开评审会议，原则上以企业申报材料为评审依据，必要时请企业参加评审会议，现场汇报并接受询问。4.园区项目评审领导小组在7个工作日对申报项目出具书面评审意见。六'其他1.本办法由张江高新区青浦园负责解释。2.本办法经党政班子会议审议

7、，发布之日起试行。经办部门经办人日期项目主要内容企服部意见□同意□不同意，原因：签字：日期：产业发展部意见□同意□不同意，原因：签字：日期：计财部意见□同意□不同意，原因：签字：日期：规建部意见□同意□不同意，原因：签字：日期：分管领导意见□同意□不同意，原因：签字：日期：总经理意见□同意□不同意，原因：签字：日期：经办部门经办人日期项目主要内容□同意□不同意,原因：经济小区意见盖章：签字：日期：□同意□不同意,原因：企