开创党建引领金融扶贫新局面

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1、开创党建引领金融扶贫新局面精准扶贫、精准脱贫离不开金融支持。作为金融机构尤其是政策性银行，应牢固树立“四个意识”，把金融扶贫作为政治担当和社会责任，坚决贯彻党中央、国务院精准扶贫、精准脱贫重大战略部署，认真落实以服务脱贫攻坚统揽全局的战略决策，“跳出银行办银行”，积极探索实践“内行党建家+政策性金融扶贫实验示范区+先进基层党组织建设”模式，努力打造输血造血结合、行内行外协同、党政银企共建的党建引领政策性金融精准扶贫的样本。推动党建引领政策性金融扶贫实验示范区各项政策落地生根，进一步彰显政策性银行作用。一是落实“五个一批”政策，把支持易地扶贫搬迁作为金融扶贫的首耍任务

2、，加大对移民迁入区基础设施与公共服务设施建设的支持力度，改善生产生活条件，让贫困群众移得出、稳得住、能致富。二是把支持产业扶贫作为提高贫困地区内生发展动力、带动贫困人口脱贫致富的根本举措。重点支持贫困地区积极培育特色优势产业和特色新产品品牌，加大“一村一品”产业开发支持力度。三是助力基础设施扶贫，大力支持棚改、新型城镇化、人居环境、重大水利工程和农田水利建设等。用好用足农发行抵押补充贷款规模，拓展PPP项目，助力城乡发展一体化。四是创新扶贫渠道，积极支持生态扶贫、旅游扶贫、教育扶贫、扶贫过桥、转移就业扶贫、扶贫批发贷款、光伏扶贫、网络扶贫、万企帮万村扶贫、定点扶贫，

3、打好扶贫金融产品的“组合拳”，用好扶贫实验示范区特惠政策，加快脱贫进度，提升脱贫成效。拓展“党建+”内涵，进一步凝聚党建共建引领金融扶贫的强大合力。一是实施“党建+平台建设”助扶贫。利用党的组织优势和银行自身金融优势，积极推动财政涉农资金归集和国库现金代理。推动农发行与自治区、市、县、乡、村五级书记共抓扶贫，推进旗县支行党支部与贫困乡镇党委党建共建全覆盖。完善扶贫开发信息管理系统，做好行内扶贫口径以及与当地人民银行和银监部门的口径协调。对标"六个精准”进行脱贫成效考核，做到经得起历史的检验、社会的认可、百姓的认账。二是实施“党建+风险防控”。积极协调党委和政府，争取

4、政策支持，建立扶贫产业基金，健全扶贫信贷工作风险分担和补偿机制，确保扶贫资金放得岀、管得住、收得回、可持续。三是实施“党建+提升服务”。开通扶贫工作“绿色通道”，实行办贷优先、规模倾斜、利率优惠、期限延长、门槛降低等特惠政策，让贫困地区和贫困人口拥有更多获得感。四是实施“党建+工作创新”。加强战略规划，完善政策性金融扶贫五年行动方案，细化冃标实现路径。建设面向社会的开放式、多功能“党建之家”，力争建成共建单位党建交流基地，高校和青少年教育活动基地和全国农发行党建工作示范基地。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步激发党建引领金融扶贫的强大动力。严格按照习近平总

5、书记在国有企业党的建设工作会议上提岀的坚持党的领导、加强党的建设“不动摇^不偏离^不能变^不放松”要求，推进党的建设和扶贫工作深度融合，用党的建设推动脱贫攻坚工作深入开展，用脱贫攻坚的实际成效解决企业党建工作弱化、淡化、虚化、边缘化等问题。-是强化党对脱贫攻坚工作的组织领导。把脱贫攻坚工作纳入党委（支部）的第一议程，项目对接优先选择扶贫，优先解决脱贫攻坚工作中的问题，切实做到用脱贫攻坚统揽全行工作大局。二是强化对脱贫攻坚的责任考核。抓好扶贫工作任务分解，明确责任人和时限要求，将扶贫工作考核纳入全行经营绩效考核和基层党支部量化考核。开展脱贫攻坚优秀基层党支部、脱贫攻坚

6、优秀党员创建评选工作。三是强化扶贫工作基础管理。做好扶贫工作台账，完善扶贫贷款核算办法，制定扶贫贷款贷后管理办法，加强扶贫贷款管理。四是强化工作协调，齐抓共管推进扶贫工作。扶贫业务部门牵头明确任务清单和项目清单，牵头做好扶贫贷款的认定工作。进一步完善市县级机构在扶贫政策落地方面的主体作用，层层传导压力。