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2、为关系到社会及经济发展的重大问题•随着建筑产业的迅速发展，建筑能耗己接近全社会总能耗的1/3,建筑节能是社会发展的必然趋势,建筑节能工作在当前我国建设节约型社会中已经是刻不容缓.一、我国建筑节能的现状我国对海外能源的依赖程度达50%以上，能源的紧张形势在我国已十分严峻，而占1/3总能耗的建筑能耗的状况却不容乐观•我国既有的建筑基本上是高耗能建筑，单位面积采暖能耗相当于气候条件相近发达国家的2〜3倍.若从现在起就狠抓建筑节能，对新建建筑全面强制实施建筑节能设计和应用，并对已有建筑有步骤地推行节能性改
3、造，到2020年我国建筑能耗可减少3.35亿吨标准煤，空调高峰负荷可减少约8000万千瓦时，能源紧张状况和污染压力必将大为缓解.二、我国建筑节能的症结近年来我国已对建筑节能问题引起高度重视，但是由于受传统观念等诸多因素影响，实施起来还存在许多困难和问题.1•建筑节能意识薄弱，节能标准贯彻执行不力•首先，社会普及教育不到位，业主节能意识差，没有充分认识建筑节能的重要性，缺乏建筑节能的基本知识•其次，一些地区的主管部门没有真正树立起科学的发展观,为追求“政绩”，只注重建筑数量和规模，放松自身的监督管理
4、职能，导致一部分开发商为节省资金钻了空子.2.缺乏行之有效的新技术、新材料和新管理模式的推广交流平台.近年来，建设规模和总量增长比较快,但建筑的科技进步是滞后的，对建筑发展的贡献率不高；不少的所谓“创新”，实际上是建筑概念炒作和表面包装,缺乏技术支撑，浪费资源的状况没有根本性改变，治标不治本.3•法律、法规、政策措施不完善•建筑节能涉及国家和政府多个部门,也涉及到白然科学和应用科学的各个领域，单靠哪一个部门都很难实施，应有相应的职能部门牵头，加大协调力度,制定行之有效的强制各方利益主体必须积极参与
5、节能的法律法规和行政监管体系，并组成强有力的政府权威的综合监管机构.4•设计审查、施工监理以至竣工验收、运行监管等环节，尚存在缺乏统一协调、严格执行的力度和保障.三、发达国家建筑节能政策的特点发达国家从1973年能源危机时开始重视建筑节能，经过多年的努力,新建建筑单位面积能耗已经减少到原来的1/3-1/5,其中节能政策的作用功不可没.各国采取的节能政策措施大致可归纳为以下几点：1•建筑节能管理体制完善•节约能源一直是西方各国的一项基木国策•为了深入推进建筑节能,各国一般由建设部、环境部以及银行共同
6、出资成立了能源署，在各级政府的高度重视和推动下,技术、政策、法规等多管齐下，逐步形成了“政府主导、市场主体、全社会参与”的良好格局.2.注重建筑节能立法.许多国家不仅制定了节能法，述专门制定了一系列建筑节能法规、标准等法律文件.3.釆取经济政策鼓励建筑节能.在西方发达国家建筑节能做得比较好的国家,政府都有相应经济激励政策•如美国对新建节能建筑减税，凡在国际节能规范(IECC)标准基础上节能30%〜50%以上，上的新建建筑,每套可以分别减免税11300美元和2000美元；欧盟则提出了包括开征能源税，
7、税收减免、补贴和建立投资银行贷款等规范性的财税政策.4.加强节能与开发并重的科学研究开展建筑节能技术研究，主要是建筑节能综合研究，建立“节能型”建筑体系；注重太太阳能、地热等建筑新能源的开发利用；注重建没节能试点工程和样板建筑.四、对我国建筑节能发展的思考纵观我国现状,目前应该从以下方面对推进我国建筑节能工作的发展：1・全面落实和体现科学发展观•推进建筑节能发展，首要是在工程建设和产品使用中，树立和坚持科学发展观,统领建筑广：业链条，树立正确的节能观念•首先，树立“以人为木，环境为先”的观念.建筑
8、节能不是片面的节约，而是全面地提升建筑的基本品质•在满足住宅的适用性、耐久性的同时注重环境、节能、环保三大主题，要充分认识到建筑节能是一种开发理念和政策取向•其次，树立全而节约的观念•建筑肯能工作不仅仅是能源的节省,而是在建筑这一宏观平台上，创造一种节约型的发展模式,树立科学的、系统的、全面的节约观念•最后，树立全寿命成本的观念•建筑的全寿命成木包括初期建造成木和消费期的消耗、维护运行成木•在漫长的消费过程中，运行成本是不可忽视的重大能源消耗.2•不断推进和加快技术创新•开展建筑节
