当前基层法庭司法能力建设存在问题_法学毕业论文

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1、当前基层法庭司法能力建设存在问题人民法庭作为基层人民法院的派出机构，它处在基层人民法院的第一线，是基层人民法院联系广人人民样众的桥梁和纽带，担负着调解各种民间纠纷，处理各类突发事件，确保一-方平安的重任。如何提高基层法庭司法能力，提升法庭司法为民能力水平意义突显。笔者从基层法庭司法能力建设过程小存在的问题和建设屮遇到难题着手，展开深入调杳研究，认真分析影响法庭司法能力提高的因素和解决问题的办法，结合工作实践谈谈B己的看法。一、当前法庭司法能力现状和存在的问题笔者从网上搜询关于全国基层法庭建设现状，从一些法院介绍情况及结合笔者所在法

2、院法庭情况，发现司法能力薄弱仍是法庭建设中普遍存在的问题。（一）人少案多，人员配宜不足问题仍然存在。按照五化法庭建设标准，人民法庭至少配査三名法官一名书记一名法警，但在实践屮，许多法院虽按标准编制配宜了法庭工作人员，但在具体办案的，却往往只有一到两名法官真正到庭办案，离规范化人民法庭标准差距仍很大，人少案多仍是造成法庭司法能力不足的-个因素。（二）法官素质参差不齐，司法服务水平不高。法官是开展法庭工作的主体，法官的索质不高直接彩响到人民法庭司法能力。法庭是法院最直接面临对群众的前沿阵地，要求法庭法官必须具备专业知识的同时，还要培养

3、群众工作、司法调解、接访和判后释法及基层管理等能力。但从一些基层法庭现状看，法官往往过于注重对案件本身的处理，而忽视了做群众工作、接访及判后答疑等H常性工作的重视，致使一些案件判而不止；有的法院将年纪偏人或是刚到法院工作的年轻法官派到法庭，因法律知识更新和运用能力不强或缺乏办办案实践经验，致使法庭办案质量效率不高。（三）法庭管理混乱，安保工作不到位影响法庭司法形象。从近年一些法庭连连发生安全事故看，法庭管理混乱安保工作不足问题仍突出。据笔者调查了解，一些基层法庭审判楼无防盗窗、无警报器、安保设施不齐全，有的法庭安保人员以聘用法警为

4、主，没有经过系统严格的训练，不熟悉法庭警务保障；有的法庭审判楼和法官住宿楼分开，造成法庭夜I'可安保难度人。以上种种安全隐患的存在，一口法庭发生安保事故，将会直接影响到法庭在群众心目屮的威严形象。（四）法庭建址偏僻，群众诉讼不便情况部分存在。笔者曾经在法院办公室工作过，经常接到样众带着怨气打來电话，称白己找完整个街上都不见法庭在哪里。这不是笔者所在法院存在这种情况，据了解许多基层法院法庭都建在乡镇比较偏僻地方，群众办事非常不便,法官经常因当事人找不到法庭而不得不延迟开庭。不仅群众不便，法官的工作和生活也麻烦Mo如：笔者所在法院车河

5、人民法庭rti于建址偏僻,法庭埋在地下的电缆线经常被盗。当前，基层人民法庭受理的案件主要是相邻关系纠纷、婚姻家庭纠纷、小额债务、损害赔偿及赡养纠纷等类型的案件。一般悄况下，基层法院法庭每年办理的案件都占到法院民事案件的60%以上，笔者所在法院法庭办案数达到到了80%,逐见基层法庭法官办案任务是十分繁重的，大部分纠纷矛盾都是基层法庭化解，基层法庭司法能力和法官司法水平直接决定群众对人民法院司法能力的认可和司法公止的期盼，从当前基层法庭司法能力建设现状來看，仍有待加强和提高。二、影响法庭司法能力提升的原因一是棊层法院领导重视不够。例如

6、，在基础建设资金使用分配上，重点向院部倾斜，注重法院自身审判办公楼基础建设和办公川品配备，而忽视了棊层法庭庭院维修、车辆、燃油及办公电脑等供给和更新，缺乏维护及办公补给，法庭司法服务功能下降。在人员配置上,往往是将一些年纪较大的法官或较年轻的法官分配到法庭工作，而一些工作能力强，善于做群众工作的法官却留守法院机关，他们相比法庭法官办的案件少得多，这样既影响了法院整体案件质量，也不利于平衡法官交流，同时也浪费了司法资源。二是法庭建设难获地方政府重视和支持。例如笔者先前提到法庭选址偏僻问题，不方便群众诉讼和法官工作生活，究其原因，从与

7、负责法庭基础建设法院工作人员了解，在法庭选址时，地方政府职能部门缺乏积极配合，征地工作大都是法院单打独斗，相较而言，派出所、司法所选址和建设过程顺利得多，“我们也想将法庭建在好的位置，冇时候也没办法。”这是一些法院工作人员的感叹。这说明一个问题，就是地方政府对于在一定程度上行使独立司法权的法院缺乏重视，在法庭建设过程得到政府部门支持不足，从而使法庭选址不理想,达不到司法要求。三是法庭管理缺乏规范管理模式。冇的当事人报怨“到法庭经常见不到人”。为什么冇这样的悄况呢，部分原因跟棊层法院管理模式冇关，法庭法官需不定时参加院里政治学习、业

8、务学习、院务会，因法庭远离院部，往返费时耗油还影响办案进度，冇时上午刚到法庭,中午又急忙赶回院里，从而出现的群众到法庭不见人的情况，不了解情况的群众认为法庭法官工作不负责任。另外，法庭除了自身审判工作外，往往还受乡镇政府安排参与治安维稳、高速路巡逻