XX省环京津乡村旅游发展与产业转型升级

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1、XX省环京津乡村旅游发展与产业转型升级 一、背景与现状     乡村旅游最早起源于20世纪60年代西班牙，目前已经形成拥有农业公园、农业科技公园、牧场旅游、观光农园等多种旅游形式，并实现了规模化和规范化经营的成熟业态。中国的乡村旅游起步较晚，到20世纪90年代乡村旅游才得到更加迅速和广泛的发展，实现了产品类型的创新、产业规模的扩大和品牌形象的提升，形成了“北京民俗村”、“成都农家乐”等具有地域代表特征的发展模式，在调整产业结构、增加就业机会、提高农民收入、增强村民素质等方面做出了积极贡献，推进了乡村社会的和谐发展。     作为乡村旅游起步较早省份

2、之一，XX省近年来突出打造了一批景区依托型、城市近郊型、农业资源型、民俗风情型乡村旅游景区，特别是XX省环京津地区的乡村旅游发展使许多贫困乡村走向富裕之路，但是相比之下，由于旅游发展水平与京津、台湾、国外相比差距明显，如何把握机遇，推进乡村旅游的转型升级，成为目前环京津乡村旅游发展亟待解决的重要问题。     二、环京津地区乡村旅游发展优势条件     环京津地区作为旅游发展条件较好的地区，拥有多项发展乡村旅游天然优势，即使与乡村旅游发展水平较高的北京市相比，也拥有很多独特的垄断性优势。     （一）资源优势     首先，环京津地区的农业、林业

3、、渔业、牧业等特色资源十分丰富，地域乡村文化也最大限度的传承并保存下来；其次，由于环京津地区地处各大自然地理单元的交汇地带，拥有多种地貌类型，因此，环京津地区作为坝缘山地、森林草原、海岸沙滩、湖泊苇荡等特殊自然景观最为典型，革命遗迹、文物古迹、民俗风情等文化资源最为富集，拥有凉爽的避暑气候、清新的空气、优美的景色、优良的环境、优质的雪场和温泉资源，适合开展多种形式独特的休闲度假旅游活动，为乡村旅游的发展提供了良好条件；再次，环京津地区拥有高山避暑、滨海休闲、森林草原、满蒙民俗等多项品质高、极具垄断性的旅游资源，旅游吸引力与开发潜力较大。     （

4、二）距离优势     环京津地区XX省内环京津，外绕渤海，区位优势明显，廊坊、保定的部分地区已经初步实现了与京津的同城效应，成为京津游客旅游空间体系的重要部分。随着近期环京津地区快速铁路、高速公路建设的加强，京津冀都市圈的一体化趋势的加快，环京津地区的可进入性将得到大力加强，特别是多条快速客运干线的建成，将形成环京津的通勤圈、快速交通圈，游客出行将更加方便、舒适、快捷、安全。     （三）投资优势     在城市化的过程中，随着城市内部土地集约化程度的提高，土地租金变得极其昂贵，北京市受土地政策的制约较大，经营规模难以扩大，同时由于地价的“寸土寸

5、金”，乡村旅游的投资压力较大。相比之下，环京津地区乡村土地面积相对广阔，相对宽松的土地政策与较为低廉的地价租金，成为除旅游资源以外，吸引乡村旅游投资者目光的重要条件。     （四）市场优势    环京津地区拥有国内最大、最成熟的旅游客源市场，据调查，20XX年北京市城镇居民的人均消费性支出已达到1.4万元，67.3％的家庭会到郊区参与休闲旅游活动，以城市郊区和周边地区为目的地的短程旅游成为大多数城市居民的生活需求。当休假制度调整后，全年法定休假日达114天，大大刺激了京津游客在节假日及长周末的短线出游，为环京津地区乡村旅游市场提供了难得的发展机遇

6、。     （五）政策优势     20XX年，XX省即开始试行《乡村旅游服务标准》，20XX年出台了《XX省乡村旅游服务规范（草案）》和《XX省工农业旅游示范点验收标准（草案）》，从环境、交通、公共设施、旅游住宿、餐饮服务、旅游购物、旅游安全和行业管理８个方面规范乡村旅游的发展。同年，XX省政府出台了《XX省环京津休闲旅游产业带发展规划》（冀政函〔20XX〕82号），提出要“加快环京津地区的乡村旅游从民俗接待向乡村度假的方向转变。……促进环京津的乡村旅游纳入京津休闲旅游产业分工体系”，为XX省环京津地区乡村旅游的发展指明了方向，还专门设立了由省旅

7、游局与农业厅联组的全省乡村旅游工作领导小组，加速了乡村旅游和农村经济的发展。     三、环京津地区乡村旅游亟待升级换代     虽然环京津乡村旅游发展势头良好，拥有多项发展优势，但是由于受到诸多因素的制约，产业发展水平尚低，不能适应社会与市场发展的需求。     （一）缺乏发展建设资金——产业转型升级的难题     由于政策及资金重视程度的不同，乡村投融资力度存在较大差异。目前，只有一部分乡村能够顺利完成项目的招商引资，很多乡村旅游景区多为村民自筹资金投资开发建设，由于缺乏强有力的资金支持景区的规划与开发建设，景区在没有进行统一规划和市场分析前提

8、下就仓促上马，导致走“低质低价”路线、小规模经营、低成本运营的景点较多，精品化程度低，整体实力弱，形成了旅游产品供给与市场