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时间:2019-10-22
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1、论乡村振兴战略的重要性重农固本,安民之基。党的十九大报告提出按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,实施乡村振兴战略。不久前,《乡村振兴战略规划(20XX—20XX年)》印发,对实施乡村振兴战略做出了阶段性谋划和安排。这对有序推进乡村振兴,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,具有重要指导意义。推进乡村振兴战略的重大背景实现“两个一百年”奋斗目标,最艰巨最繁重的任务在农村,最广泛最深厚的基础在农村,最大的潜力和后劲也在农村。改革开放以来,我国农业农村发展取得了举世瞩目的发展成就,农业现代化进程不断加快
2、,农业综合生产能力持续提高,粮食以及主要农产品供给能力大大增强;农村基础设施建设和公共服务供给达到新水平,农民的居住生活环境、养老、医疗卫生、教育、文化等社会事业快速发展,城乡收入相对差距缩小,农民收入和生活水平显著提高,贫困人口大幅度减少。同时,新型城镇化快步推进,农业转移人口市民化进程好于预期,城乡融合的发展态势向好。所有这些都为实施乡村振兴战略提供了坚实的基础条件。但是,还必须看到,我国人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾在乡村最为突出,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的特征很大程度上表现在乡村。从城乡
3、关系看,影响城乡融合发展的城乡二元体制改革还没有完全突破。在现有体制下,城乡要素流动不畅,农业转移人口市民化比较受限;农村发展相对缓慢,城乡居民收入和消费差距依然较大;农村基础设施建设比较落后,生产生活生态环境需要改善;公共服务供给不足、质量不优,农民养老、看病等方面与城市存在较大差距。从工农关系上看,农业现代化滞后于工业化,农业物质技术装备水平还不高,农业与非农产业劳动生产率差距较大,农产品的国际竞争力在下降,农业的可持续发展受到一定挑战。从社会结构转型和治理看,农村“空心化”、老龄化现象严重,乡村基层治理体系还不完善、不健全,等等
4、。实施乡村振兴战略规划,就是要适应新时代社会主要矛盾的变化,针对城乡发展不平衡、农业农村发展不充分问题,集聚共识和力量,明确目标,促进农业农村优先发展和实现全面提升。实施乡村振兴战略的重要路径乡村兴则农业稳。乡村振兴是篇大文章,也是一项长期的历史性任务。一分部署、九分落实。我们要充分认识乡村振兴的长期性、艰巨性,保持历史耐心,准确聚焦阶段任务,科学把握节奏力度,抓准、抓好战略重点。构建乡村产业体系是重点。产业兴,百业兴。只有产业兴旺,农村生产力得到充分发展,乡村各项事业发展才有坚实的物质基础。党的十八大以来,我国乡村产业发展取得历史性
5、成就,但产业依然是乡村振兴的弱项,农业供给体系的整体质量和效率不高。推进乡村产业兴旺,关键要紧紧围绕发展现代农业,围绕农村一二三产业融合发展,构建乡村产业体系。一方面,要加快农业现代化步伐。要以深化农业供给侧结构性改革为主线,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,既要“夯基础”,提高农业综合生产能力,保障国家粮食安全和重要农产品有效供给;也要“促转型”,加快农业结构调整,提高集约化、专业化、组织化、社会化水平;还要“强支撑”,强化科技和政策支撑作用,加快农业科技进步。另一方面,要发展壮大乡村产业,推动农村产业深度融合。要以制度、技
6、术和商业模式创新为动力,发掘新功能新价值,培育新产业新业态,打造新载体新模式。此外,还要优化农村创新创业环境,充分激发农村创新创业活力。建设生态宜居的美丽乡村是关键。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。近年来,我国乡村绿色发展不断取得新进展,但乡村环境和生态问题仍很突出。实施乡村振兴战略,需要以绿色发展引领美丽乡村建设。要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,推动生产、生活、生态“三个系统”绿色健康发展。推进生产系统绿色发展,重点要推动形成农业绿色生产方式,提高农业可持续发展能力。推进生活系统绿色化,要持续改善农村人居环境,
7、完善农村环境设施,确保整治持久有效。推进生态系统绿色稳定,既要加强乡村生态保护与修复,完善重要生态系统保护制度,守护好青山绿水,也要正确处理开发与保护的关系,发挥自然资源多重效益。繁荣发展乡村文化是保障。优秀的乡村文化能提振农民精气神,增强农民凝聚力,孕育良好的社会风尚。繁荣发展乡村文化,重点要抓好思想引领、文化传承和服务体系建设。加强思想引领,要突出农村思想道德建设,引导广大农民自觉践行社会主义核心价值观,巩固农村思想文化阵地,倡导诚信道德规范。加强文化传承,要坚持保护传承和创新发展并举,加强优秀传统文化的创造性转化、创新性发展,重
8、塑乡村文化生态,发展乡村特色文化产业,盘活特色文化资源。加强文化服务体系建设,要增加优秀乡村文化产品和服务供给,保障农民群众基本文化权益,丰富乡村文化生活,为广大农民提供高质量的精神营养。健全乡村治理体系是基础。夯实基层
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