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时间:2019-10-22
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1、在全市市容环境综合整治动员大会上的讲话同志们:这次会议是市委、市政府在全省掀起“三优”文明城市创建新潮形势下召开的。既是贯彻落实省委、省政府开展创三优、强素质、建大美大爱龙江”活动的部署会,也是全市创建“三优”文明城市工程的推进会,更是开展城市市容环境综合整治会战的动员会。主要目的就是通过综合整治,净化城市环境,美化城市容貌,优化城市秩序,打造环境优美、居行舒适、社会文明的新鹤城。下面我讲三点意见:一、认清形势,以综合整治为起点拉开我市“创三优、强素质、建大美大爱龙江”活动序幕。自全省开展“三优”文明城市创建工作以来,我市“三优”文明城创建工作在市委、市政府的正确领
2、导下,以综合整治为纽带,各成员单位密切配合,统一行动,履职尽责,合力攻坚,取得了很大成绩,城市面貌发生了日新月异的变化。(一)从过去工作取得的成绩看,综合整治在城市市容和环境改善方面发挥了重要作用。城市的发展是一个渐进的过程,老问题逐渐解决,新问题又不断产生,城市就是在不断解决问题中渐近发展。从历年综合整治情况看,问题积累到一定程度,只有通过大规模集中整治才能收效、解决。过去几年,我市综合整治就取得了很大效果。如2009年围绕绿化开展综合整治,提出了“五绿”清脏植绿、拆违建绿、拆墙透绿、拆牌露绿、义务护绿,将绿色充分展示于城市,解决了年年植树年年看不到树的问题。20
3、10年和2011年先后牵头组织近30个部门对铁路沿线、出城口、浏园景区、火车站、圣弥厄尔教堂周边、京加公路北出城口和城区内加油站加汽站的市容环境进行综合整治。七项整治共清理店外经营1100余户;清除占道杂乱设施530余处;拆除各类建(构)筑物316处26100平方米,有照房屋9000多平方米,私建70处,腾空净地13.4万平方米。打造出了路净林茂、顺畅通达、经营有序的“迎宾门”,交通便利、环境一流、秩序井然的“站前窗口”,天然质朴、清雅和谐、凸显文脉的阳光沙滩浴场;道路宽阔、交通顺畅、秩序井然的进出城通道;整洁干净、设施齐全、经营规范的景观加油站;奠定了闹中取静、休
4、闲舒适、彰显文化的城中广场(圣弥厄尔教堂周边)的建设基础。这些局部容貌环境的改善,也使我市整体容貌有了很大改观,综合整治的效果也得到充分体现。(二)从现在城市形象存在的问题看,只有通过综合整治才能有效解决城市管理存在的老大难问题。齐齐哈尔是老工业基地,具有320余年的建城史,随着城乡建设的快速发展,新城区现代化气息浓郁,老城区某些重点区域通过大开发实现了新风貌,但整体发展缓慢,临街立面容貌老旧、平面秩序混乱、私搭乱建泛滥、杂乱设施占道,其中最突出也是影响最大的就是违法违章建筑,这也是本次综合整治将其列为核心的原因。违建危害从表向上看概括起来有五点,一是破坏城市总体规
5、划。违建均与城市规划不符,与城市形象不和谐。二是损害公众利益。违建占用公共用地,使公共利益受到损害。三是扰乱规划建设秩序。违建传染性强,如果不对其制止,势必有人会效仿,规划建设市场也将进入无序状态。四是危害公共安全。违建大多数粗制滥造,质量没有保证,有的违法建筑还占用消防通道、占压地下管线,安全隐患严重。五是影响百姓正常生活。正常的绿地被占用、正常的人行道被占用、正常的空间被占用,使原本通畅的城市变得拥挤,妨碍市民正常出行。从深层次上看违建影响社会公平,影响政府形象,影响社会文明。如何解决这些老大难问题,使老城区焕发新颜,综合整治是必要途径。一是综合整治能提供有力的
6、组织保障。综合整治组织机构上成立指挥部,由政府统一组织,各职能部门参加,不仅增强了指挥调度能力,而且问题所涉及的方方面面都有部门负责,形成领导组织有力、部门齐心协力的组织系统。二是综合整治能形成强大的合力。综合整治将20余个部门统一纳入,各部门之间在指挥部统一指挥下,步调一致,多管齐下,力量集中,形成“拳头”。三是综合整治能实现高效率大成果。综合整治要在规定时间完成大量工作任务和目标,客观上提高了工作效率、扩大了工作成果。四是综合整治能产生强大的效应。综合整治是政府主导、全社会参与的大型活动,必将形成浓烈的打击违法行为氛围,震慑违法者,也将掀起全民参与的热潮。(三)
7、从全省形势来看,综合整治是省政府创建“三优”文明城的具体工作任务。前不久,在哈尔滨召开的全省“创三优、强素质、建大美大爱龙江”电视电话会议,明确提出了“继续深化'春风行动’,打好打赢春季城市综合整治战役,在全省上下打一场净城大会战”。在此之前,我市按照全市城乡建设会议及全市城市管理工作会议的要求和部署,3月初就开始筹备在全市范围内开展综合整治工作,恰与全省的“创三优、强素质、建大美大爱龙江”活动相吻合。可见,综合整治不仅是省、市两级政府的统一要求,也是全社会和全体市民的急切期盼。二、明确措施,以科学、严密、有效的方法策略确保综合整治目标顺利实现。综合整治任务量大
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