水资源问题及其对策(精选)

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1、水资源问题及其对策作者：2002-4-713:17:53来源:原载《人民日报》2002年4月7日3M20IEI,一次强沙尘暴席卷我国北方大部分地区。那天的北京，狂风呼啸，沙尘遮天蔽日，别说街上的行人一身沙土，就是躲在屋内，一股呛牛的土腥味也让人感到呼吸不畅。气象专家指ilb1998年以來，我国沙尘暴天气明显増多，这与气候干旱冇肓接关系。去年夏天至今，我国北方持续干旱，使新®I沙漠区、河西走廊及河套以西的沙尘源区进一步扩大，是造成此次沙尘暴的主耍原因之一。沙尘暴让人们再次关注生态系统问题。水资源是生态系统的重要纽•成部分，早情更引

2、起人家对我国水资源的扌M忧：到底我国的水资源是怎样-•种状况，政府主管部门在开发、利用、保护水资源方面采取了哪些措施，取得什么成效，遇到什么难题……带着群众关心的这些问题，记者做了一些调査采访。水资源短缺问题突出（问题Z—）人均占有量约为世界人均占有量的1/4。水利部水资源司司长、全国节水办公室常务副主任吴季松介绍说，水资源不足是我国的基本国请。其表现一是人均水资源占有量少。我国人均水资源量2200立方米，约为世界人均水资源量的1/4。二是水资源分布不均衡。南方（指长江以南）人均水资源量达到3600立方米以上，而北方人均水资源量

3、只冇720立方米。三是全国的污水排放量快速增长，对水资源造成严巫破坏，加剧了水资源的紧缺程度。据统计，1980年全国废污水排放量为310亿吨，2000年为620亿吨（不包括火电直流冷却水），其中工业废水占66%,生活污水占34%,近80%的废污水未经处理，直接排入江河湖阳水域。四是山于集中取水和集中排污，致使我国不仅北方城市普遍缺水，南方一些城市也出现“水质型”缺水。长期以來，因地农水供给不足，一些地方只好采用地卜-水，造成局部地区地卜-水人量超采，形成地面沉降。调查资料显示，全国地下水多年平均超采量74亿立方米，超采区共有16

4、4片，超采区面积达18.2JJ平方公里，其中严雨超采区面积占42.6%。辽宇、山东、河北等省'的一些沿海城市与地区，地下水含水层受海水入侵面积在1500平方公里以上；北京、天津、上海、西安等20多个城市出现地面沉陷、地面塌陷、地裂缝；西北内陆一些地区因地下水位不断下降，荒漠化及沙化面枳逐年扩大，已影响这些地区的城乡供水、城市建设和人民生存。近三年，我国连续遭受干旱，尤其是去年，旱情加重，江河湖泊自然來水最减少，水库箔水量比上年同期减少11%,3亿多由农III受灾，农村先后冇3300万人发生临时饮水闲难，部分城市出现新屮国建立以來

5、最为严峻的缺水Wlftlo丨1前，我国水资源短缺问题I•分突出，已经成为我国经济和社会可持续发展的重要制约因索。捉高水资源水环境承载能力（对策Z-）水利部捉出治水新思路。面对水资源短缺，水污染日趋严重的局面，水利部在认真总结治水经验教训、深入分析宏观国情的基础上，提出了“从传统水利向现代水利、町持续发展水利转变,以水资源的可持续利用支持国家经济、社会的可持续发展”的治水新思路。水利部汪恕诚部长指出，当前的水利工作耍特别强调四点：第一，水利要与国民经济和社会发展紧密联系起来；第二，解决我国面临的洪涝灾害、干旱缺水、水坏境恶化三大问

6、题，要注;综合治理、统一管理，实现水利的可持续发展；第三,水资源的开发、利用、治理、配置、节约、和保护六个方面，要特别重视优化配置和节约、保护问题；第四，水利一定要研究经济问题，以适应社会主义市场经济的需要。全国政协副主席钱正英指出，水资源可持续利用战略的核心是提高川水效率，建成节水防污型的社会。这个问题在我国址己提出多年，但至今未能全面贯彻，其根本EI因是：提高用水效率不单纯是水资源木身的问题，而是一场涉及生产力和生产关系的革命。吴季松司长说：优化产业结构和种植结构是优化配置水资源的棊础，理顺水资源管理体制是管理水资源的前提，

7、科学合理地界定和明晰水权是提高用水效率利节水的关键，防污治污及生态系统自我修复能力的利用和捉高是保护水资源的主线。我们的总目标是：提高水资源和水环境的承载能力，以水资源的可持续利用支撑和保障经济、社会的可持续发展。缺乏高效利用和有效保护（问题Z二）力元工业产值用水量是发达国家的五到十倍十一点四万公里河长中近一半水质低于三类分析我国水资源短缺的原因，可从客观因索和人为因索两个方面看。从客观因素方面讲，人口増K、工农业生产发展、人民生活水平提高，使得用水最增多，而全球气候变化又导致近年來降水量冇所减少。从人为因素方面看，利用率低、污

8、染严重、管理不善等问题,对水资源的影响更大。现在，我国农业灌溉川水的利用率仅为43%,而发达国家可达70%—80%；我国力元工业产值用水78立方米，是发达国家的5—10倍。而我国城镇生活用水存在严兼浪费的问题。一是供水跑、冒、滴、漏现象普遍。据专业部门调査，全国