日本“国家正常化”：美国的对策

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1、日本“国家正常化”:美国的对策日木“国家正常化”：美国的对策在经过多年的舆论渲染和民意调动后，日木“国家正常化”进程已进入实质性阶段，其成为“正常国家”的决心已难以更改。日木期待的“国家正常化”包含多种影响广泛的国内国际FI标，这必然会引起在亚太地区拥有广泛利益的美国的关注。对于在日本拥有巨人影响力的美国来说，H木的国家战略转型既是美国不断施压的直接结果，也将对美国的国家利益产生十分复杂、深刻的能动作用。探明美国在口本“国家正常化”问题上的战略期待及对策内涵，对于分析口本“国家正常化”的未來前景、评佔美口同盟的

2、走向以及判明中国发展所需周边地缘环境的演变模式，都具冇积极意义。一、日本“国家正常化”的概念与内涵日本在二战后被迫接受了国际社会对其国家权利的约束。随着经济地位的不断提高，EI木不再廿心于此，丿力届政府都在或明或喑、或多或少地为摆脱现状进行努力。冷战结束时，世界格局的剧变促使口木政界人士更多地思考口本未来的发展方向，其中影响最大的当属民主党首小泽一郎提出的“普通国家论”。小泽认为，日木应成为这样的国家，即“对丁国际社会视为理所当然的事情，特别是在安全保障方面，要把它当成理所当然的事情来尽责完成；同时，对为构成富

3、裕安定的国民生活而努力的各国及对地球环境保护等人类的共同课题，也要尽口C所能进行合作”①。他在1992年进一步指出：“世界对日木提岀承担责任的要求”，而口本却“不能适应世界的要求，因此必须尽快对现行政治体制进行改革，建立能够独立思考、独立行动并能承担责任的新政治体制”。②小泽提出的所谓“普通国家”在国际上更多地被表述为“正常国家”，日木和应的追求也被称为“国家正常化”。小泽虽从未成为日本的最高领导人，但日本政府迄今为止在“国家正常化”问题上的考虑基木都与其设想相符。冃前为止尚无任何一届日木政府在其政纲中明确提出

4、实现“国家止常化”的具体计划和LI标，但从小泉内阁开始，日木政府在思想和舆论准备方面明显加快了步伐，安倍上台后则进入落实和扩展阶段。日木追求的“国家正常化”涉及范围广泛，根据其执政党突出强调的施政R标、高层官员的相关农态、政府国内外议程的显著调整以及民意和舆论的变化来看，主要应该包插以下儿方而：一是修改宪法并获得集体自卫权。这是口本争取“国家止常化”的最显著标志，也是安借承诺在任内要完成的两项基本任务Z-；二是促进联合国改革并成为安理会常任理事国。这是小泉任内U本国际战略的核心冃标Z—，安倍己表示将继续推进这一

5、目标；三是扩展自卫队的职能。这与修宪活动密切相关，是II本近年来多次出兵海外后，希望将其程式化并进一步扩展的新努力，其冃的在于提高H卫队作为独立军事力量发挥影响的能力并促使国际社会接受这一现实；四是和应的政府机构改革。安倍内阁已模仿美国的国家安全委员会，设置负责安全事务的首相辅佐官并组成数十人的班子。日本防卫厅已升格为独立的内阁部级单位防卫省，并首次向海外派驻了情报机构，口卫队三军也面临着和应的机构调整。不久前H木参议院批准了《海洋基木法》，罕见地决定由首相亲任新设立的“综合海洋政策木部”部长。安倍内阁还在论证

6、设立首相直辖的国家情报部的可行性，以提高首相官邸的管理职能；五是国内教育法改革。教育改革也是安借政府宣称的两大要务之一。继1999年口本国会决定实施《国旗国歌法》后，口本新的《教育基本法》也在2006年底开始生效。这是日木首次对1947年的该法初始版本进行全面修改，试图以此来加强对青少年的爱国教育，摆脱战后历史观的阴影，为H木“正常国家化”奠定思想基础；六是全球性外交拓展。日木近年來明显扩展了具外交活动的深度和广度，与一些资源和区域大国建立了前所未有的密切联系，宣称要建立横贯欧亚的“安全与繁荣Z弧”，首次单方而

7、调解巴以争端，2007年还计划在国外新设6所使馆并增加150名职员，创下二战以来其年新增使馆数量的最高纪录。同时，H木外交还改变了以往的重商主义模式，小泉和安倍都将“民主”、人权因素视为口本在世界上发挥更大作用的三个H标2—，不断试图建立所谓“民主联盟”。此外，日本的“国家正常化”还涉及核武器问题的讨论。日木民间、前首相其至现任政府高官都不断提出应拥有独立的核报复能力，其重视程度与强调力度都明显超过以往。口本的“国家正常化”是一个渐迹的过程，现有冃标是在各种内外实践基础上不断调整、充实的结果，当前的这些改变也不

8、会是最后的变化。这些冃标并非国家发展的必备条件，日木的强大本身并未依赖这些条件的存在；同时，日木的某些主张（如安倍声称口卫队可对朝鲜的导弹设施进行预防性打击）己经超越正常国家公认的自然权利和基本需求。因此，H本追求的这些内外廿标，其影响明显已屆出国界。较之于H木历史上的类似呼声，其当前的诉求更强调主动性、涵盖更全而、改变更彻底、运作更系统，显示出口木不仅要恢复正常国家普遍具有的基本权利