民办高校资金短缺问题及对策

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1、民办高校资金短缺问题及对策【摘要】文章从我国民办高校的发展状况，分析了民办高校面临资金短缺的问题，为使民办高校的发展突破''瓶颈”，提出不仅需要政府的政策支持，更需要民办高校从多方面入手解决筹资问题，以促进民办高校的健康发展，推进我国高等教育大众化的进程。【关键词】民办髙校资金短缺对策一、我国民办高校的现状《民办教育促进法》第三条指出：“民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分”，国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持。与公办高校相比，民办高校只是举办者和经费来源不同，办学所遵循的规律基本是一致的，一方面它是公益性事业，另一方面又具有一定的产

2、业属性。民办高校已经经过二十年多年的办学历程。民办教育促进法颁布实施后，在各级政府的积极扶持下，民办高校发展迅速。据统计，到2006年，我国现有民办高校近600所,在校生总数已超过280万人。民办高等学校的发展为国家培养了各类适用人才，满足了人民群众接受高等教育多样化的需求。在我国高等教育进入大众化阶段的过程中也承担了一定的责任和义务。”二、我国民办高校面临的资金短缺问题目前，我国民办高校的数量和规模均得到了快速增长，为我国高等教育大众化的进程做出了巨大贡献，已经成为中国高等教育系统的有机组成部分。与此同时，也要看到民办高校发展过程中存在不少问题，如民办高

3、校教育基础设施普遍落后，教育质量普遍较差，且生源严重不足等。尤其是我国民办高校的经费来源还很单一，学校一般以企业、企业集团、社会团体、外资或个人等社会力量的投入为启动资金，学生学费是学校主要的财政收入和自我发展资金，据统计，我国绝大部分民办高校资金来源依赖于学杂费收入，其中学费收入占学校总收入90%以上。随着公办高校扩招政策的实施，民办高校的招生更加困难。由于贫困生就读民办高校，使得不少民办高校出现了大量拖欠学费的情况，从而加据了依靠学生学费"以学养学”的民办高校的办学资金困难。民办高校除了建校需巨额资金外，还需要日常的办学经费，庞大的经费投入，使民办高校

4、陷入了两难的境地，高收费倘若超出受教育者的接受能力，势必造成相当一批生源“望学兴叹”，导致了民办高校上不了规模，上不了档次。同时，民办高校缺乏筹措资金的意识和策略，缺乏开拓精神，导致了民办高校办学中的筹资困境。因此，民办高校在融资渠道上,有待进一步开发出新的途径。资金缺口的存在给民办学校的发展带来许多不利影响，阻碍着民办高校的进一步壮大，甚至威胁到民办高校的生存。如何使民办高校突破“瓶颈”，扬长避短发挥活力进入规范性发展轨道？可以从以下方面进行探讨。三、解决民办高校的资金短缺的对策1、建立健全法规制度，加大政府政策支持力度民办教育事业属于公益性事业，是社会

5、主义教育事业的组成部分，因此，政府有义务对民办高等教育进行资金和政策方面的支持。目前对民办高校的优惠政策不到位，使民办高校不能享有与公办高校同等优惠政策，另外，对民办教育的其他扶持措施也没有落实到位在许多方面都享受不到与公办高校同等的权利和优惠政策。因此，政府应制定一些民办高校专门法规，使其运作规范化，完善一些资本市场相关的法规，为民办高校融资创造良好的环境和条件，扶持民办高校发展，给予民办高校同等的地位，在财政补助、贴息贷款、贫困生助学贷款的支持为民办高校提供更多经费保障。政府还可以减免或免征民办高校相关的税收，捐赠或优惠使用土地，在师资、招生等方面提供

6、优惠政策。虽然目前国家教育部门已采取了一些措施来促进民办高校的发展，同时与国家财政部、税务总局、人民银行、银监会等部委联合下发了一些通知和要求，但是要真正落实执行，还需要一个长期的过程。因此，政府应督有关机构促依法给予民办学高校平等的地位和发展空间。2、拓宽社会捐资渠道，积极争取社会捐赠由于国内外历史和文化背景的差异，我国社会的捐赠意识远远低于很多发达国家。在美国非营利的私立高校经费来源形式多样化，政府经费、学杂费、私人捐赠都分别占到10%以上，更大差异的是，美国私立大学中学校自创收益占40%,这不但是我国公办高校的差距，民办高校更是无法比拟的，民办高校应

7、积极拓宽社会捐资渠道，最大限度地吸收社会和个人捐赠。(1)成立专门的筹资机构或基金会组织，积极开展社会捐资活动。建立专门的筹资机构或基金会组织，成立专门基金会，以吸收个人或机构的资金，争取更多的社会捐赠。同慈善机构建立紧密的联系，加大民办髙校的自身宣传，争取以最低的筹资成本获取最高额的赞助资金。(2)成立校友会，加强与校友联系。著名的高校都有校友会，校友捐赠是高校建设的一大财富来源。学校可通过建立毕业生就业档案信息跟踪制度，随时了解和收集校友动态信息，同各地校友会进行联络，开展相关合作，定期邀请他们回母校进行访问交流，以加强校友之间的交流。(1)成立家长委

8、员会，加强学生家长与学校的联系，积极参与学校管理，为改善办学条件，