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1、摘要:在今后一个时期，“改革收入分配制度和规范收入分配秩序”对开创中国特色社会主义建设新局面和构建社会主义和谐社会具有•极其深远的影响。木文给出我国居民收入芜距问题的现状，分析英实质并对其进行分类，探讨了我国理想的收入分配格局，提出从根本上解决该问题并在中长期发挥有效作用的一揽子对策建议，旨在消除我国不合理的居民收入差距、形成合理居民收入分配格局。关键词:收入差距；收入分配格局；分配制度；收入政策进入21世纪以来，我国经济社会开始步入全面建设小廉社会并与国际接轨的新阶段,面临着—•系列新的挑战。在诸多挑战中，我国居民收入差距的
2、不合理扩大问题FI益严峻，并成为我国经济社会的热点和焦点问题。居民收入差距不合理扩人问题已严重影响到我国经济的发展速度和质量，并引发政治与社会层面的诸多问题。近年来，有关我国居民收入差距问题及对策的理论与实践研究成果颇多,但相当程度上存在统计口径不统一，对差距产生的实质与合理的收入分配格局研究不够深入的问题，对我国居民收入差距不断扩大的成因分类过于复朵,制度设计与政策工具的配合使用缺乏具体数量（如时间、力度、投入量等）的支撑，系统性和持续性不够。因此，需耍结合当前国内外经济政治及社会变革实际，对该问题进行进i步的研究,以期得出
3、有益的成果。一、我国居民收入羌距问题的现状一般來说,我国居民收入差距在总体上可以通过城乡之间、地区之间、行业之间的居民可支配收入差距加以体现，但仅从这三个方面宜接体现我国居民收入斧距，难以反映我国居民多元化分层的收入格局,在制度设计和政策建议方面过于宽泛笼统，不易于解决共性问题中的特殊性问题，更不易于从根本上解决我国现实社会中多元化的收入差距问题及其他经济社会问题。（一）我国居民收入差距的表现形式分类根据我国国情，为系统地反映我国全社会居民收入分配格局，分析我国居民收入差距小的合理因素为不合理因素，并研究和应的具体对策,须以国
4、际上通用的基尼系数为参考，将我国居民收入差距具体细分为城乡Z间居民实际町支配收入差距、东中西部地区Z间居民实际可支配收入茅距、城镇贫困人口与城镇居民平均实际可支配收入水平差距、乡村贫怵I人口与乡村居民平均实际可支配收入水平差距、国家垄断行业与一般竞争性行业居民实际可支配收入差距、公共部门（政府职能部门、地方公共事业部门）与社会成员平均实际可支配收入水平差距、同一行业（部门、企业）内不同职级或岗位成员间实际可支配收入差距等。在分析实际可支配收入差距的基础上，须结合居民实际可享受的社会基本公共福利（教育、医疗、住房、社保等）,才能
5、够真正反映居民的生活水平，得出实际差距。（二）当前我国屈民收入差距的具体表现通过对相关统计资料加以归纳总结，我国居民收入差距状况可以通过各年度的实际可支配收入比、牛活水平差距以及细分的基尼系数变动等指标貝体体现出來。研究表明:2005年以來,我国城乡居民可支配收入Z比己经达到3.7:1.0,如果考虑城镇居民享有的教育、医疗、住房、社保等各类保障性因素，实际上城乡居民生活水平之比将达到6：1。①我国东屮西部地区之间居民实际可支配收入差距也不断扩人，东中酋部地区之间居民实际可支配收入Z比为2.1:1.3:10如果考虑东屮西部居民享
6、有的教育、医疗、住房、社保等各类保障性因素,实际上东中西部居民牛•活水平差距将达到2.9:1.5:l.Oo我国城镇贫困人口与城镇居民平均实际可支配收入水平差距也在不断扩大,我国城镇贫困人口与城镇居民平均实际町支配收入之比己达到391.0,如果考虑屈民享冇的各类保障性因索,实际上我国城镇贫困人口与城镇屈民平均生活水平差距将达到5.0:1。我国乡村贫困人II与乡村居民平均实际可支配收入水平差距也在不断扩大，我国乡村贫闲人口与乡村居民平均实际可支配收入之比已达到721.0。②我国垄断行业与一般竞争性行业居民平均实际可支配收入差距迅速
7、扩大，我国垄断行业与一般竞争性行业居民平均实际可支配收入之比已达到7.1:1.（）,如果考虑行业内成员享有的单位福利和各类保障性因素，我国垄断行业与一般竞争性行业居民平均实际牛活水平差距己达到721.0。我国公共部门打其他领域社会成员平均实际可支配收入水平差距亦迅速扩尢我国公共部门与其他领域社会成员平均实际可支配收入之比已达到3.3:10如果考虑居民享有的单位福利和各类保障性因索，我国公共部门与其他领域社会成员平均实际牛活水平差距已达到6.7:1.0。①近年来，我国同一行业（部门、企业）内不同职级或岗位成员间实际可支配收入差距
8、随着产业结构的调整出现显著分化，其中垄断行业、公共部门、外资企业和上市公司的高层、中层和基层成员实际可支配收入Z比达到12:5:1,如果考虑成员享冇的单位福利待遇、职务消费和各类保障性因索，我国垄断行业、公共部门、外资企业和上市公司的高层、屮层和基层成员实际生活水平差距己达到
