昆山市建设局

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1、昆山市建设局昆建学组〔2009〕7号昆山市建设局开展深入学习实践科学发展观活动第三阶段实施意见局属各党支部（总支）：根据中央、省委、苏州市委的部署和《昆山市开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》的精神，全市学习实践活动第三阶段整改落实阶段从7月中旬开始，时间2个月左右，按照“重在取得实效、重在取信于民”的要求，重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制3个环节。这一阶段的主要任务是明确目标，落实责任，扎实推进，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。各单位要坚持深入解放思想与解决实际问题相结合，解决突出问题与创新体制机制相结合，自身主动整改与吸

2、收群众参与相结合，开展学习实践活动与抓好当前工作相结合。现提出如下实施意见：一、继续深化理论学习继续深入学习科学发展观的精神实质和深刻内涵，学习中央、省、苏州和昆山市委关于应对当前形势、推动科学发展的一系列决策部署。要结合解放思想深化学习，继续按照“四个清醒,四个不为”的要求，真正把思想认识统一到科学发展观上来，在发展理念、发展思路、发展举措等重大问题上进一步形成共识。要结合提高能力深化学习，把学习科学发展观理论与推动科学发展的本领紧密结合起来，提升党员干部领导和推动科学发展的能力。要结合解决问题深化学习，创新、完善和促进科学发展的体制机制，为形成“党员干部受教

3、育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的长效机制奠定坚实基础。要结合改进作风深化学习，促进各级领导干部树立正确的事业观、工作观、政绩观，更好地服从并服务于全市科学发展大局。二、研究制定整改落实方案要紧密结合本单位实际，按照“四明确一承诺”的总体要求,认真制定整改落实方案，主要负责同志要亲自抓整改落实方案的制定，领导班子要集体讨论研究，切实提高针对性、增强操作性、体现公开性，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。1.明确整改落实项目。按照“具备条件可以立即整改的问题、创造条件抓紧整改的问题、需长期谋划完善体制机制的问题”三个方面，认真查摆，分析立项，做到归

4、类清楚、项目明确。2.明确整改落实目标和时限要求。要根据解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度，结合各自实际，分门别类地提出整改落实项目的完成目标和时限要求，既要有近期目标，也要有中长期安排。3.明确整改落实措施。根据整改落实项目，逐项制定切实可行的具体措施和办法。可由相关部门或科室在充分征求党员和群众意见建议的基础上，草拟整改落实措施，经分管领导确认后，提交党委扩大会议集体讨论决定。对于涉及多个部门的要加强联动，由主要责任单位草拟整改落实措施，经各责任单位充分沟通协商后最终确定，必要时报上级主管领导审阅。1.明确整改落实责任。要把整改的各个问题分解到分管领导和

5、分管部门（科室），把责任落实到人。对于涉及面比较广的问题和制度，要明确主要责任单位和责任人，同时要明确相关单位和领导干部的责任。2.公开作出承诺。各单位的整改落实方案要采取适当方式向党员群众公布，作出公开承诺，便于党员群众监督。整改落实方案公布前，要经局联系点领导把关，并于7月28日前报局学习实践活动领导小组办公室备案。三、集中解决突出问题要根据整改落实方案，在前阶段时间边学边改、边查边改的基础上，集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题，办好群众普遍期待的实事，以实践行动和实际效果取信于民。解决问题要坚持尽力而为、量力而行，既要积极主动、奋发有为，又要立足现实

6、、务求实效；既要克服消极畏难情绪，又要避免形式主义,不搞“形象工程”、“政绩工程”。1•着力解决影响“三保三促”的突出问题。要以全球视野和全局观念来考虑问题，谋划发展，增强工作的预见性、主动性和创造性，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决应对国际金融危机、保增长促转型中暴露出来的突出矛盾和问题，着力解决党员干部思想作风方面的突出问题。各单位要着重解决贯彻落实市委、市政府决策部署不力的问题，解决服务基层、服务企业、服务群众效能不高的问题。2.着力解决人民群众反映强烈的突出问题。针对国际金融危机给企业生产经营和群众生活带来的新问题，尽心尽力为企业排忧解难，

7、抓好社会矛盾纠纷排查调处、应对公共突发事件等工作。要不断深化“三结对三服务”活动，对一些事关群众长远利益的问题，继续深入调查研究，积极寻求对策，尽快加以解决，使学习实践活动真正经得起实践检验、群众检验和历史的检验。3•着力解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题。各单位领导班子和班子成员要认真运用专题民主生活会所取得的成果，充分尊重群众的意见建议，自觉对照科学发展观的要求，着力解决眼界不宽、思路不清、能力不强、落实不力等问题，坚决克服不思发展、不敢发展、不会发展、盲目发展的倾向。一些党员要着力解决责任心事业心不强、争先创优意识不强、干事创业能力不强等突出问题。四、

8、创新完善体制机制要按照科