机关事业养老保险收不抵支问题的对策

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1、江苏阜宁劳动局224400李亚0515-87386720【摘要】机关事业单位养老保险在运行过程屮面临着收不抵支的危机，其危机主要源于机关事业养老保险本身的体制问题及社会支持工作：统筹范围太小、个人账户空转、提前退休，以及配套法规、制度不健全等。解决好机关事业单位养老保险基金收不抵支的问题,对基本养老保险制度的改革、社会经济I•办调发展与和谐社会的构建具冇重大意义。【关键词】机关事业养老保险基金收不抵支原因对策Collectionagenciesarenotthecauseofold-ageinsurancebrancharrivedinresponsetothequestionof

2、[Abstract]Governmentorganizationsandinstitutionstorunold-ageinsuranceintheprocessofadmissionisnotfacedwiththearrivalofthecrisisteams,thecrisisismainlyderivedfromorgansofthecauseoftheirownold-ageinsurancesystemandsocialsupport:co-ordinatingrangeofsmall,individualaccountsidling,earlyretirement,a

3、swellasancillarylawsandregulations,andothersystems•Governmentorganizationsandinstitutionstosolvenon-collectionofold-ageinsurancefundsarrivedintheissueofsupportforbasicold-ageinsurancesystemreform,socio-economicdevelopmentandharmonioussocietyisofgreatsignificance.[KeyWords]authoritiesreceivedth

4、ecauseofold-ageinsurance,fundsdonotsupport‘thereasons,responsearrived江苏阜宁劳动局224400李亚0515-87386720在全国人大十届四次会议上，温家宝总理多次提到了社会保障事业的发展，温总理说：耀建全社会保障体系，不断提高人民生活水平和健康水平，努力构建和谐社会。从中我们可以看出社会保障对国民经济和社会发展的重大意义，机关事业养老保险仕社会保障体系的一个重要组成部分，机关事业养老保险制度的改革与完善关系到社会保障事业的发展，关系到社会进步、和谐社会的构建。因此，我们就必须对机关事业养老保险制度的改革和完善进

5、行研究，以促进社会稳定与发展。木文拟就机关事业养老保险收不抵支问题进行分析，并在此基础上提出几点个人设想。一、养老保险基金收不抵支的现状t1998年以来，我国养老保险基金的收支缺口（扣除财政拨款部分）呈愈来愈大的趋势，1998年缺口大约为100亿元，1999年缺口大约为200亿元，2000年缺口约为300亿元，2001年缺口约为229.2亿元，2002年缺口约为291.5亿元，累计缺口已超过1000亿元。2000年基本养老保险基金收不抵支的省份已经达到24个。⑴机关事业养老保险作为基木养老保险的一个组成部分，其也存在收不抵支的问题。劳动和社会保障部社会保险研究所所长何平说「'冇政府

6、信誉作保证，老百姓的养老保险不存在什么风险，有关方面正在积极寻求对策，以缓解养老保险基金的支付压力二、机关事业养老保险收不抵支的原因分析机关事业养老保险之所以面临入不敷出的危机，主要有社会经济发展速度趋缓使得调资幅度降低、养老金管理不科学，未能实现保值增值等客观原因，但主要的还是制度本身的问题没冇解决好。（一）、客观原因1＞二增两减“三增3退休干部人数增加；养老金支付标准提高；退休人员收益年限（存活年限）延长。“两减”：新参保、续保总人数减少；工资增幅减小。随着我国老龄人口高峰的到来，我国退休干部总人数也将攀上一个新的高峰。同时,随着社会经济的发展、人民生活水平的提高，养老金支付标

7、准势必也相应水涨船高。乂因为社会的发展、科技的进步、医疗水平的提高，退休人员的存活年限将再攀新高（上海市市民平均寿命，目前男女分别已经达到76和79岁），养老保险基金支付年限也势必将扩大。然而，相反的是因为机关事业单位的改革与缺岗人数的减少，使得新参保、续保人数减少，同时又因为政策性原因和政府财政问题，工作人员工资增幅减小，这“三增两减”综合使得机关事业养老保险基金收不抵支的缺口增大。2、保险金欠缴问题严重、征缴率低主要是差额拨款和自收自支事业单位收不抵支，无力进行缴