标准化建设督导评估体系

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1、附件1:黑龙江省义务教育学校标准化建设工程督导评估办法为贯彻落实《黑龙江省人民政府关于实施义务教育学校标准化建设工程的意见》，建立义务教育学校标准化建设工程督导评估制度，依据《黑龙江省义务教育学校标准化建设标准》，结合国家住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会新制定的《农村普通中小学校建设标准》（建标109-2008）和我省实际，制定本《办法》。一、督导评估目的实施义务教育学校标准化建设工程督导评估，是以科学发展观为指导，以全面推进素质教育，促进义务教育均衡发展为核心的综合性督导评估。督导评估的目的是督促、指导各级政府及有关部门，切实依法履行职责，

2、加强对教育工作的领导和管理，为教育发展创设良好的条件和环境，解决教育发展中的实际问题和困难，办好每一所义务教育学校，办人民满意的教育；督促、指导学校全面贯彻执行教育方针、法规和政策，遵循教育规律，深化教育改革，加强学校管理，全面实施素质教育，全面提高教育质量，达到标准化学校建设要求，不断提高整体办学实力和水平。从2009年起，在全省范内，开展对义务教育学校标准化建设工程的督促、检查、评估、指导工作，各级政府都要建立相应的督导评估制度。二、督导评估原则1.导向性原则。对义务教育学校标准化建设工程的督导评估，要始终贯彻落实〈黑龙江省人民政府关于实施义务

3、教育学校标准化建设工程的意见》，严格执行《黑龙江省义务教育学校标准化建设标准》，结合国家住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会新制定的《农村普通中小学校建设标准》（建标109-2008）,不断加大督导工作力度，通过推进标准化学校建设进程,引导和促进全省义务教育均衡发展。2.科学性原则。对义务教育学校标准化建设工程的督导评估，要统筹规划，分类指导，分步实施。各项评估指标的设定、分值权重的分配和评估办法的确定都要符合科学性、实用性和可行性原则。3.发展性原则。对义务教育学校标准化建设工程的督导评估，不仅要注重评估结果的认定，更要注重评估对象发展变化的过

4、程和幅度，激发各级政府和学校的内在活力，达到改进工作，促进发展的目的。4.实效性原则。根据发展变化的实际情况，不断改进评价方法和技术，优化评价程序，在强化监督的同时加强指导，注重发挥督导评估的引导功能，真正促进每个地区教育和每所学校综合实力及水平的提高。三、督导评估分类对义务教育学校标准化建设工程的督导评估分为对学校的评估认定和对市、县两级政府的评估认定。1.对学校的评估认定：总分达到900分以上，且每个一级指标分数均达90%以上的，为“标准化建设先进学校”；总分达到800分以上，且一级指标分数达80%以上的，为“标准化建设合格学校”。按照《黑龙江

5、省普通中小学校督导评估工作方案》（黑教督[2003]160号），已经评估认定的一、二类义务教育学校，也要按照义务教育学校标准化建设的要求重新确认。2.对市、县两级政府的评估认定：合格学校数占学校总数85%以上的为“标准化建设先进单位”。义务教育学校标准化建设过程中，对薄弱学校改造力度大，非标准化学校改进数量多、效果好的市、县级政府，也将给予表彰奖励。3.对各级政府教育工作的督导评估与对标准化学校建设工程的督导评估要有机结合。对未接受县级政府教育工作督导评估的，合格学校比例未超过85%的不能评为政府教育工作优秀单位，合格学校比例未超过90%的不能评为

6、“双高普九”单位。对已接受县级政府教育工作和“双高普九”督导评估的县级政府，也要按照义务教育学校标准化建设的要求重新确认。四、督导评估办法1.督导评估的范围。全省所有义务教育学校（包括各类小学、初中和特殊教育学校、民族学校、企办学校等）和市、县级政府都要接受义务教育学校标准化建设工程的督导评估。2.评估验收规划的制定。各级政府和义务教育学校都要对照《黑龙江省义务教育学校标准化建设标准》，结合国家住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会新制定的《农村普通中小学校建设标准》（建标109-2008）,认真制定义务教育学校标准化建设工程的完成规划和年度评估验

7、收计划，按照“基本具备达标条件的学校”和“已经具备达标条件的学校”进行分类划分，严格按照规划和计划推进学校建设和评估验收工作。3.实行归口管理。在当地政府和教育行政部门的统一领导下，由政府教育督导部门牵头，协调相关职能部门，对标准化学校建设工程进行督导评估检查。要将其它各类检查、评比、验收统一到标准化学校建设综合督导评估上来，以提高督导评估的规范性和实效性。4.督导评估的实施。按照整体推进规划，制定对学校和政府义务教育学校标准化建设工程督导评估的年度计划和具体实施方案。督导评估实施过程中，运用听取政府义务教育学校标准化建设工作汇报，查阅相关资料、档

8、案、表册，召开各类座谈会,开展各类问卷调查和访谈等方式，对义务教育学校的办学条件、队伍建设、教育教学、学校管理进行实地检查