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时间:2019-10-22
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1、浅谈造价管理与投资控制【摘要】文章根据建设工程中存在的问题,阐述了工程造价及投资控制应注意的事项。【关键词】工程建设;造价;管理与控制;方法工程项目建设的中心任务就是实现项目目标。从客观意义上讲,投资目标的实现才是业主经济效益的真正体现;而工程造价的确定与投资的有效控制是工程建设管理不可缺少的重要组成部分,在项目建设管理中有着特殊的地位。随着我国经济体制改革的不断深入,国民经济持续发展,怎样加强工程造价管理,提高项目投资效益?这是当前投资和造价改革的一个重大课题。造价和投资在国民经济发展中和社会经济活动中,有很多一
2、致的地方,但不是一个等同的概念。从目的來看,搞好投资是为了使投下去的一定量的货币能保证回流,并实现壇值;而搞好造价是为了使投资项口的工程价格水平控制在口标额度之内;从行为过程来看,投资的行为过程是资金投入+项目实施+项目控制+资金回收,造价的行为过程是造价确定(包括投资估算、设计概算、施工图预算)+过程控制+竣工决算。投资的行为过程比造价的行为过程更长。同是资金运作过程,造价是使货币资金转化为实现口标额度内的资产,而投资是使货币资金转化为资产,并通过资产的使用又使货币资金回流。造价是投资的一个关键部分和主要内容,它
3、包括建设工程从建设筹备到竣工验收所需费用的总和,它由建筑安装工程费、设备工具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税和铺底流动资金等项组成。价格机制是造价管理的核心问题,也是投资宏观决策和提高项目投资效益的一个核心问题。要加强造价管理,提高投资效益,必须形成-个国家宏观调控下,以市场形成造价为主的价格机制。一.建设项目工程造价控制的重要意义工程造价控制是建设管理的一个核心部分,建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程,即项口决策阶段、项口设计阶段、项口实施阶段和竣工阶段都关系到建设项口的
4、造价控制。统计资料显示,在项目决策阶段及设计阶段,影响建设项目造价的可能性为30%-75%,而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5%-25%o显而易见,控制工程造价的关键就在于项口实施之前的项口决策和设计阶段,项口决策是决定因素,而设计则是关键因素O控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额,更积极的意义是要促进建设、工、设计单位加强管理,使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用,取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作,对保证和加速思经济发展具有一定意义。一.控制建设项目工程造价的措施建设工程造价
5、的冇效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、合同实施阶段把建设工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内,随吋纠正发生的偏差,保证项目投资目标的实现,以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力取得较好的投资效益,最终实现使竣工决算控制在审定的概算额内,避免“三超”现象的发生,为了有效控制工程造价,应做好以下几方面工作:(-)决策阶段工程造价的控制工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程,对工程项目策划阶段的造价,许多业主有着错误的认识,认为造价越低就越好。控制造价不是一个单方面的问题,而应该是一
6、个多因索的问题,应结合工程实际,综合考虑,决策阶段各项技术经济决策,对该项目的工程造价有得大影响,特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等,直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计,在项口建设各大阶段屮,投资决策阶段影响工程造价的程度最高,即达到80-90%。因此,决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础,直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。1、投资决策阶段对工程造价重视不够投资决策是产生工程造价源头,这一阶段耗资约占总投资额的0.5%〜3%,但能
7、有效提高项口的投资效益。一个项口若出现前期决策失误,则不管后期建设实施阶段如何努力,也无法弥补其损失。对建设项目进行合理的选择是对经济资源进行优化配置的最宜接、最重要的手段,项目投资效益影响到整个国民经济的效率和效益。长期以来,在工程建设方面普遍存在投资膨胀严重的现象,造成工期越拖越长,工程造价越来越高,原因是缺乏建设前期确定工程造价的有效依据,只能依据专家、决策者们借鉴已完成的项目工程造价进行估算,但又往往因为诸多因索影响,“三超”现象相当普遍,究其原因:一是人为因素造成概算降低,有些项口在申请立项阶段,为了能使
8、项口尽快通过批准,有意压缩工程投资,预留资金缺口。二是在初步设计阶段达不到国家规定的深度,存在较多设计上的漏洞,设备和材料价格的不按市场行情制定。三是在项目实施过程屮,建设单位提出超过设计标准的过高要求,如办公设施面积增大,装修超标准等。2、投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一是决策性的文件,它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在口J靠性研究报
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