整治行动方案

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1、2011全区“瘦肉精”专项整治行动方案为严历打击制售、使用瘦肉精违法行为，确保不发生重大畜产品质量安全事件，依据《农产品质量安全法》、《兽药管理条例》等法律法规，制定本方案。一、指导思想和工作□标（-）指导思想以科学发展观为统领，坚持“上下联动、标本兼治、打防并举”的工作方针，以优质、高效、安全的理念贯穿饲料、畜牧业产前、产中、产后全过程，一手抓执法监管，一手抓标准化生产。以肉牛、肉羊、生猪养殖和屠宰环节为重点，加大处罚力度，多措并举，综合防控。（二）工作目标通过专项整治，保持严打高压态势，规范养殖业投入品生产、经营及使

2、用行为，提高行业整体素质，有效防范重大质量安全事件发生,促进养殖业持续稳定发展。具体目标：1、《禁止生产、销售、使用瘦肉精告知书》的发放率达到100%,《养殖场（户）不使用承诺书》的签订率达到100%,《省政府关于严禁非法制售和使用“瘦肉精”等有害物质的通告》按省要求张贴率和发放率达到100%o2、肉牛岀栏前100%按省要求的比例抽样监测瘦肉精。3、饲料、兽药生产、经营企业监管覆盖率100%,《不生产、经营、使用瘦肉精承诺书》签订率达到100%。4、屠宰场、经纪人、规模养殖户监管覆盖率100%,确保不发生瘦肉精中毒事件。

3、二、整治重点（一）肉牛、肉羊、生猪养殖场（户）。（二）涉嫌诱导养殖场（户）使用瘦肉精的经纪人。（三）肉牛、肉羊、生猪屠宰厂和农贸批发市场。三、工作措施及要求（一）加强宣传培训，营造严打氛围一是进一步加强宣传工作。制作宣传册（单）、挂图，出动宣传车，设立宣传咨询服务点，召开养殖户、经纪人座谈会等形式，多渠道、多角度、多层次广泛宣传《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规和“瘦肉精”等违禁药品危害性，增强养殖者、经纪人等生产经营主体的法律意识和守法自觉性。二是加强培训教育。各区、县（市）要制定培训计划，加大对养殖场（户

4、）、经纪人等监管相对人的培训和教育，让他们明白什么是违禁药物，法律责任和违法后果等。三是畅通举报渠道。要公布举报电话，受理群众举报，形成群防群控的良好氛围。（二）全面落实责任，签订告知书、承诺书、保证书一是全面落实监管责任。实行“一把手负总责、分管领导具体负责、畜产品生产经营者是第一责任人”的责任机制，全面落实畜产品质量安全属地监管责任，要明确区、街、村具体负责监管人员，做到包片负责，责任落实到人头。每个屠宰厂、规模养殖场要明确具体监管人员。二是签订告知书、承诺书。各区、县（市）对辖区内的肉牛、肉羊、生猪养殖场（户）、经

5、纪人进行全面调查摸底，登记造册，建立、完善监管档案。采取约谈形式，告知瘦肉精等国家明令禁用药物的有关法律责任，并签订承诺书。三是签订保证书。各区、县（市）要继续严格执行瘦肉精监管与检疫工作相结合的工作措施。检疫员在临栏实施产地检疫时，应要求饲养场（户）、畜主签订“未使用瘦肉精保证书”。出栏动物经现场检疫合格且畜主已签订保证书后方可开具产地检疫合格证明，保证书要与出栏动物一起流动，屠宰环节由驻厂监督员负责查验此保证书，保证书要与收缴的检疫证明…同保存，没有保证书的要采取待宰观察、抽样检测等措施，所发生的费用由买主负责。（三

6、）加强动物经纪人的培训与管理一是对经纪人实行备案制度。严格按照《辽宇省动物经纪行为管理办法》规定，对动物经纪人实行备案管理制度，每年备案一次。二是加强对经纪人的培训。制定包括瘦肉精监管在内的畜产品质量安全知识培训计划，定期组织开展相关知识培训。通过大力宣传和形式多样的培训活动，使动物经纪人认识到瘦肉精等违禁药物的严重危害性和诱导使用或违法使用需承担的法律责任，切实增强动物经纪人的质量安全意识和守法自觉性。三是要求经纪人建立购销档案。具体登记每头活畜标识、收购时间、养殖场（户）地址、姓名，及产品销往地点、销售时间等。鼓励引

7、导经纪人组建协会等专业合作经济组织，加强行业自律。（四）加强对畜牧业投入品的监管力度约谈兽药、饲料生产、经营企业的负责人，签订承诺书。同时要检查饲料、兽药批发市场及经营企业（丿占）合法经营情况，涉及饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品，检查包装标注生产许可信息的有效性和完整性，必要时要求经销商提供产品厂家许可信息资料查对。检杳发现“畜美佳”、“肉美康”等高效促生长剂，立即就地封存并抽样作违禁约物成分监测，坚决收缴“瘦肉精”、莱克多巴胺等违禁药物的替代产品。（六）强化监督、监测工作，确保监管成效一是加强监测。利用好瘦肉精快速检

8、测试纸卡，加大对肉牛、肉羊、生猪屠宰厂和养殖场（户）动物尿液瘦肉精检测力度，要将屠宰环节作为瘦肉精监管重点环节z—。对曾经被举报或监督检查中发现与瘦肉精相关的可疑线索和曾经检查出阳性结果的饲养场（户）、经纪人、农贸市场、屠宰厂，列入重点监督对象。，确保完成检测任务。二是加强督查工作。农办（动监所）将于近期组织督查。对