整治规划的重要问题

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1、<>土地整治规划编制的重要问题■符合中央精神■突出地方特色■满足实际需求规划定位□全国规划主要阐明国家土地整治战略,确定未::来五年土地整治的指导原则和目标任务二明确土地整治重点区域,统筹安排土地整治重大工程和示范建设,明确规划实施的保障措施,是指导全国土地整治工作的纲领性文件。□省级规划要提出规划期内省域范围内土地整弓

2、治的目标任务,确定土地整治的重煮区域和三m進大项目=落实示范建设任务=制定规划实三施的政策措施。□市级规划要在省级规划的控制和指导下,明

3、

4、确本卷政区土地整治的;f向,提出规划期内三市域范围内土

5、地整治的主要任务=划定土地三I三整治区域,确定土地整治重点项目,分析测二算土地整治资金需求,制定规划实施措施。□县级规划要落实上级规划提出的土地整治目标任务,提出规划期内县域范围内壬地整治T的目标任务=确定土地整治项目三布局和时三弓£序安排,测算土地整治资金需求,制定实施T规划的措施。与土地利用总体规划的关系□一方面,要落实土地利用总体规划确定的土地整治目标任务。衔接有难度。□另一方面,又不完全是土地利用总体规划的专项规划。□土地整治规划编制的难度和工作量丝毫不亚于III土地利用总体规划。与相关规划的衔接□土地整

6、治规划要符合土地利用总体规划,并于主体功能区规划、城乡规划、产业规划、基础设施规划、水利规划、林地保护规划、生态环境规划等做好协调衔接。规划编制的主要任务□全面评价上一轮规划及相关工作情况□深薑分析畫地整治潜力□开展土地整治重大问题研究:□明确土地整治的目标任务::□确定土地整治重点布局安排□制定保障规划实施的政策措施::□推进土地整治规划信息化建设规划编制程序□组织准备。建立由政府负、相关部门参加的规编制工作领导小组。国土资源部门设立规编制工作组,负规编制具体工作。□调查分析。省级规以县为单元,市、县规以乡镇为

7、单元,收相关资料,分析评价土地整治调价和潜力,开展土地整治重大问研究。□协调论证。□评审报批。规划编制方法□编制各级土地整治规划,要坚持政府组织、醫家领衔、部门合作、公众参与、科学决:策的工作方针,科学安排各项工作,切实:提高规划决策水平。□建立健全规划编制的专家咨询制度和部门协调机制,加强规划的论证和协调。□规划文本□规划说明□规划图件□规划附件□规划数据库高标准基本农田建设■高标准基本农田,即一定时期内,通过土地整治建设形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力:::强,,与现代农业生产和经营方式

8、相适应的基本农田。:包括经过整治的原有基本农田和经整治后划入的基本农田。■高标准基本农田建设,是以建设高标准基本农田为目标,依据土地利用总体规划和土地整治规划,在农村土地整治重点区域及重大工程、基本农田保护区、基本农田整备区等开展的土地整治活动。■依照耕地分等定级技术规范和标准,■严格土地整治新增耕地质量评定和验收,riA■有针对性地采取培肥地力健康,特色■稳步提升新增耕地产能,■经整治的耕地要划定为基本农田,实行永久保护。高标准基本农田建设要走集中布局之路◊统筹区域高标准基本农田建设落实区域发展总体战略实施差别

9、化高标准基本农田建设要求◊科学圈定高标准基本农田5000片万亩以上集中连片基本农田土地整治重点区域及重大工程、基本农叩整理重点县◊合理集聚高标准基本农田“小斑块”逐渐归并为“大板块”集中、——实现“田成方、林成网、路相通、渠相连、土肥沃、水畅流、旱能灌、涝能排、渍能降”的标准化格局高标准基本农田建设要“建一管一用,,一体化□建设的标准化土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持和其他等五项工程《高标准基本农田建设规范》4亿亩高标准基本农田建设任务“落地”建立高标准基萍的信息档案充分「提高道路的荷载标准

10、和通达度三农田灌溉与排水□建立“一把手,'抓“头等大事"的机制□建立“政府一把手,,抓“部门一把手,啲机制□建立“土地整治资金主渠道带“相关渠道的机制□坚持“为了谁,依靠谁”的原贝I」历史文化特色保护□国发〔2010)47号:“涉农村拆迁安置的新居建设,要为农民供多种建房选,保持农村特色和风貌,保护具有历史文和景观价值的传统建筑。’‘□温家宝总理:“古村落的保护,实际上我们把它扩大来看,就是工业、城镇过程中对于物质遗产、非物质遗产以文传统的保护。"现在有些地方不顾农民合法权益,搞强制拆迁,把农民赶上楼,丢掉的不仅

11、是古村落,连现代农村的风光都没有了。"农村建设用地整治与增减挂钩■严禁突破挂钩周转指标。■严禁项目区跨县级行政区域设置:■琶禁循环使用周转指标曇■必须按照明晰产权、维护权益的原则,合理分配土地调整适用中的增值收益。要明确受益主体,规范收益用途,确保所获土地增值收益及时全部返还农村,用于支持农业农村发展和改善农民生产生活条件,防止农村和农民利益受到侵害。土地整治资金使用和管

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