整治“三公”经费开支过大严禁超预算或无预算安排支出工作方案

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1、附件1:整治"三公〃经费开支过大严禁超预算或无预算安排支出工作方案按照中央和省委的统一部署，为巩固党的群众路线教育实践活动的成果，严肃财经纪律，坚决遏制和纠正党政机关会议费和公务购车用车经费、公务接待经费、因公出国（境）经费（以下简称“三公”经费）开支过大、超预算或无预算安排支出等问题，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《机关事务管理条例》（国务院令第621号）、中央八项规定和我省实施办法以及相关规定，特制定我省整治“三公”经费开支过大、严禁超预算或无预算安排支出专项工作方案如下：一、实施时间2013年12月至2014年底。二、对象范围全省各级党政机关和参照公务员管理事

2、业单位“三公经费预算管理使用情况，包括:（一）“三公"经费预决算编制、审核及信息公开情况;（二）“三公”经费总量控制及考核检查情况;（三）“三公”经费开支管理和内部控制情况;（四）中央和省规定的其他情况。三、工作原则专项整治工作遵循分级负责、统筹兼顾、依纪依法、纟L建并举的原则。四、责任分工专项整治工作由省财政厅牵头负责，厅党组书记、厅长曾志权同志为第一责任人，省监察厅、省审计厅协助。省财政厅负责研究制订专项整治工作总体方案，指导和协调省直和各地专项整治工作，研究制订有关政策规定和治理措施，依法对违反财政、财务、会计法律法规问题进行处理处罚；省监察厅负责依照有关纪律规定，严

3、肃查处违纪违规案件;省审计厅负责提供“三公”经费审计工作情况资料，提出完善管理的意见建议，对“三公”经费开支规模过大或增减变动异常的单位和地区实施专门审计，依法对违反财政、财务、会计法律法规问题进行处理处罚。各地区各部门必须高度重视专项整治工作，参照省的做法，制定本地区本部门专项整治工作方案，建立健全相关工作机制，逐步构建上下联动、齐抓共管、责任明确、措施有力的规范和控制“三公”经费管理长效机制。五、方法步骤专项行动从本实施方案印发之日起开始，至2014年底结束，分动员部署、自查自纠、重点检查、整改落实四个步骤予以推进。（一）动员部署（2013年12月1日至31日）。省将整

4、治“三公”经费开支过大、严禁超预算或无预算安排支出专项工作方案印发全省，同时拓宽监督渠道，明确政策规定，切实做好布置培训，确保动员部署深入到位。各地各单位要按照省委.省政府的统一部署，建立健全工作机制，制定具体的实施方案，深入做好思想发动、政策宣传、舆论引导，营造浓厚的社会舆论氛围。（二）自查自纠（2014年1月1日至4月30日）。各地各单位要结合2014年预算批复意见和2013年决算编报要求，对“三公"经费预算管理使用情况进行认真细致、全面彻底的自查，根据2013年全年执行情况和2014年第一季度执行情况分别于2014年1月5日.4月10日前，填妥《20XX年第X季度会议

5、费及“三公”经费支出统计表》、《20XX年会议费及“三公”经费情况自查表》（附件1、2）连同自查报告（包括主要措施、进展情况、存在问题和下一步工作措施建议等）报送省财政厅。有关部门和单位也要组织力量开展内部检查，尽量把问题解决在自查阶段。（三）重点检查（2014年5月1日至8月31日）。在自查自纠的基础上，按照分级负责、分口把关的原则组织开展重点检查工作，重点检查面不得低于纳入整治范围单位总数的5%;对“三公”经费规模较大、增减变动异常的单位检查面不得低于20%。省财政厅根据各地各单位自查情况会同省监察厅、省审计厅选取部分省直单位和地市进行重点检查，各地要参照省的做法开展重

6、点检查工作。对自查自纠、重点检查阶段发现的违法违规问题，依法及时进行处理处罚和责任追究。（四）整改落实（2014年9月1日至12月31日）。各地各单位要针对专项整治工作中发现的问题，制定切实可行的整改措施并抓好落实。对违法违规行为要依法依规进行处理。同时，摸清问题原因，完善制度，堵塞漏洞，强化源头治理，建立和完善规范“三公”经费管理的长效机制。（五）长效机制。建立广东省会议费及“三公”经费支出定期统计机制。自查自纠阶段结束后，各地各单位必须根据实际情况，于每年1、4、7、10月10日前按季度（累计,1月份报送上一年度全年情况）填妥《20XX年第X季度会议费及“三公”经费支出

7、统计表》、《20XX年会议费及“三公”经费情况自查表》（附件1、2）后连同自查报告（纸质和电子文档，包括主要措施、进展情况、存在问题和下一步工作措施建议等）报送省财政厅。省财政厅根据报送情况汇总整理后，报送省委、省政府。六、工作要求整治“三公”经费开支过大、严禁超预算或无预算安排支出，是党中央、国务院和省委、省政府厉行节约反对浪费工作的重要内容，对于加强党的作风建设、降低行政运行成本、提高政府公信力，建设廉洁、高效和节约型政府具有积极的现实意义。各地区、各部门要把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部