新形势下提升基层国土资源工作水平的思考

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1、新形势下提升基层国土资源工作水平的思考新形势下提升国土资源工作水平的思考我国是一个国土资源的丰富的大国，也是一个人均占有量稀少的小国。随着人口增多、城市化进程加快和工业化水平的提高，土地资源的有限性和经济社会发展需要之间的矛盾日渐突出。我国的土地只占世界的7%,耕地只占世界的6%,而这些土地资源却养育着占世界22%的人口，人均耕地面积0.1公顷，人均土地面积0.75公顷，不到世界平均水平的40%o尤其是十二五时期，一方面转变经济发展方式，全面建设小康社会，保障和改善民生,需要大量的土地资源；另一方面，人口持续

2、增长，根据我国第六次人口普查结果显示，2011年全国总人口超过了13.39亿，预计2015年末将突破13.9亿，这也对国土资源的保护工作造成了巨大压力。十二五规划强调：要持续建设资源节约型、环境友好型社会，确保耕地保有量18亿亩红线不动摇，要优化国土空间开发格局统，筹谋划人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，引导人口和经济向适宜开发的区域集聚，保护农业和生态发展空间，促进人口、经济与资源环境相协调。新形势下，科学开发利用国土资源，保障经济社会科学发展,保护有限的、不可再生的国土资源，对提升国土资源管理水平

3、提出了更高的要求。然而当前基层国土工作存在的突出问题不容忽视：一是资源供需矛盾依然突出，保护耕地和保障发展能力有待进一步提高，土地开发利用对策仍需深入调研。二是土地违法行为仍处于高位运行态势，个别地区违建现象仍十分严重，推进综合防控机制不能放松。三是节约集约任务艰巨，土地开发整理、批而未供工作对策研究不够深入。pq是征地拆迁瓶颈难以突破，政策的滞后，擅口突破政策现象的存在以及舆论不正确引导，诱发公众不信任情绪，增加了工作难度。这些问题制约了国土工作健康发展，也不利于经济建设。出现以上问题的原因是多方面的，主要

4、有三条：一是社会全员法制观念单薄，保护国土资源的意识未深入人心；二是国土与政府其他部门协调不够，联合执法、综合防控机制不完善；三是国土部门自身需要调整策略，改进工作水平。结合岀现的问题，有以下几点思考：一加强宣传，推高全民节约集约意识。全民对国土法律法规缺乏了解，集约节约意识淡薄，是国土管理工作出现种种问题的重要原因。有的规划设计未坚持节约用地道原则,有些企业违法占用土地，有些群众更是缺乏法制意识，公开阻扰土地执法，这些现象给国土工作带来重重压力。一个项目的招商、立项、申请用地、规划、建设、运营、纳税等，如果

5、有一个环节出现问题，节约节约用地都会成为一句空话。土地资源的管理有国土部门负责，土地资源却有归属全民使用，这种情况下加强对全民的教育引导非常重要。作为国土管理部门，培育广大企业、村民以及建设规划部门的合法合规用地意识也是义不容辞的责任。因此国土部门应强化法规政策宣传，切实让保护土地资源的意识深入人心。其一，要利用电视、报纸、网络等大众媒体经常性地做好宣传，比如可以在电视做公益广告，可以设立电视专项栏目，可以设置专家访谈、电视法律讲座、反面案例分析等节目，引导广大企业以及公民知法、守法、护法。其二,耍发动社会力

6、量共同做好普法教育。我国基层政府下属的学校、企业、社区等单位一般都有志愿者服务队，国土资源局可以利用这类资源在世界环境日、全国土地日、地球保护

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8、、植树节、气象日、水日等重大节日，不失时机地联合各类志愿者服务力量，指导其深入工厂、社区、街道等广做宣传。其三，要开展法律上门服务活动。有些单位或者部门希望节约用地，减少土地用量，减少项目资金投入，但是由于不了解国土政策或者不懂具体操作技巧，最终也会导致节约用地的口号成为一句空话，因此土地部门应针对房地产开发企业、道路桥梁规划设计企业、动迁居民社区等相关社会群体开

9、展法律上门服务活动，印制土地法手册，发放节约集约用地侣议书，同时，公开土地咨询热线，不仅耍引导社会提高守法意识，更耍有针对性开展土地法规政策咨询，帮助各类用地群体合理规划用地，提高土地资源和空间的利用率。其四，注重正反两面宣传。选取国内或者身边正反典型案例利用媒休进行宣传，要树立一批节约集约用地的典型项口和企业，国土部门并给予扶持与优惠政策，鼓励更多的单位合规合法用地；要找岀一批违法的反面典型，进行案例分析和警示性教育，敦促更多的单位引以为戒，恪守法规政策。其五，要坚持以人为本，实行人性化的宣传。国土属于不可

10、再生资源，有限性和珍贵性是不言而喻的，开展国土法规政策宣传教育，帮助全社会遵纪守法，是对各级企事业单位干部的的一种爱护和保护，也是对子孙后代负责，更是确保国家粮食安全的大事，是利国利民利千秋万代的好事。纵观全国各地出现的用地违规事件，不仅造成了巨大经济损失，而且干部也受牵连，因此要站在不同的角度，灵活利用各种不同的形式，提高宣传教育的效果。[1][2]做好编制工作，提高提高土地开发利用水平。作为一个