新时期如何加强基层组织建设(多方位论证)

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1、新时期如何加强基层组织建设（多方位论证）关于加强和创新社会管理的几点思考社会管理是一个老课题，同时又是一张“新试卷”。2011年2月19日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班仪式上发表重要讲话，充分反映了党屮央对加强和创新社会管理工作的高度重视。站在“十二五”发展的新起点上，我们必须认真贯彻中央、省委主耍领导同志的重耍讲话精神，深刻认识加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的要求上来，切实找准加强和创新社会管理的切入点和突破口，努力实现各种社会关系

2、的良性互动和整个社会的协调发展。一、深化认识，把加强和创新社会管理摆到突出位置來抓社会管理是人类社会必不可少的一项实践活动，要形成和保持一•定的社会秩序，就必须有一定的社会管理。加强和创新社会管理的根木目的，就是要维护社会秩序，促进社会和谐，改善社会服务，激发社会活力，保障人民安居乐业，推动经济社会发展。1、随着经济持续快速增长，长期积累的社会问题逐步显现，必须加强和创新社会管理。改革开放以來，随着工业化、城镇化的人力推进，经济快速增长，但发展中的问题依然突出，集中表现在：一是发展的不平衡。近些年，城镇化的热潮

3、带來了农村的“空心化”，迫切需要统筹城乡管理和公共服务，逐步实现城乡基本公共服务均等化。二是发展的不协调。长期以來一些地方和部门在实际工作屮把经济增长和社会发展割裂开來，人民群众口益增长的公共产品、公共服务需求同公共产品、公共服务供给不足的矛盾十分突出，尤其是随着农村人口大量向城市转移，不可避免地带來了许多社会问题，诸如行车难、入学难、看病难、住房难等等。三是发展的不和谐。长期存在的粗放型增长方式，造成了资源浪费、环境恶化、生态破坏，付出了沉重的环境代价，而当时这些彼掩盖的社会环境问题，现已成为影响人民健康的垂

4、要凶索，导致的社会孑盾和群体事件日益增多，成为社会普遍关注的热点问题。对这些问题，一方面，我们既要看到是难以避免的，其形成和持续具冇必然性，可以说是“成长的烦恼”;另一方面，我们也要看到是必须囱对的，任其积累蔓延必将引发更犬的孑盾，势必成为“发展的陷阱”。小平同志曾经指出，发展起来以后的问题不比不发展时少。对此，我们必须有充分估计，加强和创新社会管理，积极应对和妥善解决好这些问题。2、随着思想观念深刻变化，价值认同的社会差异非常明显，必须加强和创新社会管理。这些年来，人们的思想观念发生了深刻变化，对一些社会问题

5、的产生和解决影响越来越大。特别是随着经济成份、组织形式、就业方式、利益关系日益多样化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，由此给社会管理提出新要求。一是要增强社会价值认同。这些年，人们的公平意识、民主意识、权利意识、法治意识、监督意识不断增强，但在重要价值的认识上，不同地域的人群、不同利益的群体、不同年龄的人口存在明显差杲。有的甚至公然说：“前途前途，有钱就图；理想理想，有利就想”。二是要防止社会价值扭曲。些腐朽落后的思想文化沉渣泛起，拜金主义、享乐主义、极端个人主义冇所滋长。同时，随着信息化

6、的发展，互联网的普及，虚拟社会影响力不断扩大，如何对虚拟社会进行有效的管理和服务，是我们当前面临的一个新的课题。三是要加强补会价值引导。由于对群众的思想教育、人文关怀、心理疏导跟不上，一些人心理失衡、道德失范、情绪失常，引发了一些社会孑盾和问题。比如急功近利、轻浮急躁，荣辱不辨、是非不分，大冇蔓延扩散之势。囱对激烈的竞争、生活的压力和一些困难挫折，有的人不堪重负甚至以极端手段报复社会，给社会管理带来许多难题。3、随着利益格局调整重塑，利益主体的矛盾冲突越来越多，必须加强和创新社会管理。利益关系是一切社会关系的基

7、础。当前，计划经济体制下的利益格局被打破后，新的多元利益格局已形成，这一格局对社会管理带来了挑战。一是利益的多元主体容易引发社会孑盾。利益主体的多元发展，形成了复杂的利益关系，在不同的社会阶层和群体小出现了一些新的利益分歧、利益磨擦和利益冲突。如何在多元利益主体小和谐利益关系，把共同利益、特殊利益、根本利益整合起来，这是社会管理的新课题。二是利益的变化1111线深刻影响社会心态。现在的社会利益格局调整更多的是结构性调整，既有你多我少的问题，还冇你增我减的问题。过公是“不恵寡，而患不均”，现在是“既患寡，又患不均

8、”。现在有的人“端起碗吃肉、放下碗骂娘”，一个最根本的原因就是其心理预期和利益曲线发生了变化。三是利益的差距拉开蕴藏社会风险。在利益格局重塑的过程中，“铁饭碗”破了，社会失落感增强，而社会保障体系并不健全；“泥饭碗”多了，社会平衡感打破，而社会分配机制并不完善；“大锅饭”少了，社会归属感减弱，而社会建设体制尚不顺畅。这些孑盾不仅拉开了不同利益主体的利益差距，而冃容易转变为利益主体Z间的