新失业群体就业形势及对策（精品）

《新失业群体就业形势及对策（精品）》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、新失业群体就业形势及对策_调研报告作者：佚名来源:不详发布时间:2008-1-1920:15:33发布人：Isylchj2wdh3“新失业群体”，主要是指每年社会新增加的失业人员，既包括下岗失业人员，也包括城镇新加的失业人员，木文特指每年增加和历年结转的初、高中毕业生等没有从业经历的城镇失业人员。随着这部分人数日益增加，这部分人员就业问题己愈來愈受到人们的关注，來占“新失业样体”方面的社会就业压力也日益显现出来。一、基木形势近年来，社会上的“失业人员”往往是指国有或集体企业的下岗失业人员。而人们往往忽略了一个日益壮大的失业群体，即新失业群体的存在。尽管这部分失业人员与下

2、岗失业人员具有身体、年龄等方面的就业优势,表而看來，他们的就业问题个对比下岗失业人员容易解决，但实际上，“新失业群体”就业问题存在着相当大的困难，主要体现在：一是文化水平较低。新失业人员人都是初中或高屮等较低学历毕业英至辍学。文化水平不高，又都是独生子女，从小就生活在优越的环境当中，吃苦能力和适应能力较差。二是职业素养不高。新失业人员在以升学为冃的的应试教育中没有学到多少专门的职业技能，很少冇机会参加系统的职业技能培训，更没冇国冇或集体企业工作经历，也就没冇系统的从业经历，也就没有什么白身特长。三是社会经验不多。这部分人年纪不大，涉世不深，社会阅历尚浅，价值观混乱，可塑

3、性极强，而这部分人员也同样面临着成家和生存需求，火业的同时也存在着许多不安定的因素，这也是社会稳定构成了潜在的威胁。四是失业人数在不断增加。由于“新失业群体”在参与市场就业竞争的过程中一没经验，二没专长。毫无优势可言，属于社会就业弱势样体，大部分人乂长期处于失业、半失业状态，造成了这部分人群的数量的大量增加，已经成为目前社会失业人群中的主要成份。据统计，长春市每年各类失业人员达2xxxx万人，其中新增长的失业人员就达xxxx多人，且每年正在以Ixxxx左右的速度递增，可想血知，社会就业形势因新失业人群的增加阳愈发显得严峻。因此，如何解决好“新失业群体”就业闲难，帮助其实

4、现就业愿望是我们劳动和社会保障部门乃至于全社会在当前和今后一段吋期所耍面临的新的社会问题。二、就业对策“新失业群体”就业问题事关社会稳定和经济发展的大局，根据其就业形势，结合我市实际，我们拟采取以卜•应对措施：（一）制定出台政府促就业政策，实施“新失业群体”就业工程结合IT前国家和省、市关于下岗失业人员再就业援助的相关优惠政策，制定出台适合我市实际的促进“新失业样体”就业的相关政策法规，以政策促就业。一是综合运用再就业优惠政策，实施目标管理。我们要将国家和省、市出台的相关促进下岗失业人员再就业的各项优惠政策适用范围拓展到“新失业群体”就业当中，市政府要出台相关法律、法规

5、在促进“新失业群体”就业方面给予税费减免、落实各项补贴及其他针对下岗失业人员的政策,综合运用国家政策促进就业工作。同时，将这部分人员的就业问题纳入到我市社会就业目标责任体系小了以高度重视，成立由主管就业市长亲占挂帅，由劳动和社会保障牵头，工商、税务、公安、城建、民政、社会保险等部门联合组成的长春市“新失业群体”就业领导小组。同吋，将具有社会安置能力的政府相关部门及企业事业单位确定为就业目标单位，每年制定详实的就业目标，落实具体工作任务，实施就业目标宏观调控管理，将此项工作开展的情况作为政府考核具工作业绩的重要方面。同时，调动工会、妇联、共青团等社会各界力最，共同参与“新

6、火业群体”的就业工作，举全市Z力，形成全社会齐抓共管的良好就业氛围。二是实行政府扶持，开展创业促就业活动。首先，以市政府名义制定出台有关创业小额贷款扶持政策。简化贷款申请程序，放宽借贷条件，通过建立信用社区担保和个人信用档案休系，加强小额贷款的安全与实用性。为一部分有创业愿望，具备经营能力和创业条件但苦于资金不足的新生劳动力实施创业小额贷款资金帮扶，鼓励英走自谋职业、自主创业Z路。同时，在全市范围内开展创业促就业活动，建立全市创业项目库，收集投资小、见效快，风险相对小的适合“新牛失业群体”从事的各类创业项目，组织专家对好的创业项目在投资风险、市场潜力、经济效益等方面进行

7、全面评估论证，通过报纸、电台、电视台等新闻媒体向公社会公布，鼓励立志创业的新生失业人员行动起来自主创业。同时，要对正在创业的人员从事的项目实施方面加以正确引导，鼓励英创业成功。其次，建立长春市青年创业者基金会。由劳动和社会保障部门与相关银行一起，建立青年创业基金会，每年要对创业人员的项目运行、经济效益、安置能力、企业信用等创业情况进行严格审核，评选出全市在创业促就业活动中表现突出且成功带动了一部分失业人员就业的有为青年创业者，给与一定数目的创业基金奖励和支持。同时，对每户自主创业的中小企业要给与一定的税收及各项开办费用的减免等政策上的扶持