浅谈社会养老保险

《浅谈社会养老保险》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、浅谈社会养老保险摘要:面临着人口老龄化的重大课题，我们不得不把焦点拉到养老保险的课题上来，本文通过对人口老龄化发展趋势的分析，而引出对我国影响深远的养老保险，并通过对我国现行养老保险制度的分析，结合我国的实际情况，找出我国社会养老保险在实践中出现的一些问题，查找出现问题的原因，提出解决策略。关键词：人口老龄化；养老保险；现状；对策中图分类号：F84文献标识码：A文章编号：1006-4117(2012)02-0115-01一、人口老龄化趋势中国是世界上老年人口最多的国家，占全球老年人口总量的五分Z一，中国的人口老龄化不仅是中国自身的问题

2、，而口关系到全球人口老龄化的进程，备受世界关注。2008年底，中国60岁以上的老年人口总数已达1・49亿，占全球老年人口的21.4%,居世界首位，约相当于整个欧洲60岁以上老年人口的总和，并且还在以年均3.3%的速度递增，儿近总人口增长速度的5倍。人口老龄化已经成为21世纪中国的重要国情，其带來的各种挑战已大大超过了上个世纪对老龄问题的预期，成为我国坚持可持续发展所面临的一个重要的问题，同时也对我国的养老保险的实施提出了一个重要的挑战。二、我国社会养老保险在实施中存在的问题我国从1999年开始进入了老龄社会，国家加大力度重视社会养老保

3、险，尽管养老保险事业有了极人的进步，但距满足老龄化迅速发展的需耍还存在着很大的差距。目前参保人员2.7亿人，只占全国就业人员即应保人口的35%左右，而发达国家一般都在80%左右，而我国仅占全国总人口的21%。党的十六大报告指出老龄人口比重的加大是全面建设小康社会H标中所面临的重大考验之一，统计表明：我国老年人口数量2000年为1.3亿，2020年将达到2.48亿，20年增加1亿老年人的养老问题，面对这样的发展趋势，我们必须要通过完善社会保险制度来解决。我国的社会养老保险制度仍然存在着许多不可忽视的问题和缺陷，具体表现如下：（一）社会养

4、老保险制度的覆盖面不宽这主要表现在基本养老保险覆盖面不宽，农村人口和非正规就业人口没有纳入到养老保险制度的覆盖范围。根据数据分析，日前我国基木养老保险只能覆盖全国总人口约30%的城镇人口的60%,即全国总人口的18%,而世界各类公共计划覆盖的平均水平约为30%。（-）法律介入作用微弱在我国这样一个老龄化的国家，养老问题应得到法律的确认和重视，但我国直到2011年7月才公布实施社会养老保险法，而且由于刚公布实施，很多实际情况并没有完全涵盖在内，还需要不断的根据实际情况进行调整和完善，法律权威的确立还需要时间，只有完善的法律规范的确立，让

5、社保部门在有法可依的情况下更好的保障养老保险的进行。（三）缴费主体疲软対于缴费主体企业和个人来说，由于亏损和经营不善等原因，一方面使越来越多的企业无力替职工缴纳正常的保险费用，欠费、逃费现象非常严重；另一方面，由于个人找工作难以及季节性失业等原因，个人也很难按时支付保险费用。这样，高费率，高逃费率，使社保基金的链条出现危机。（四）政府职责不履行由于退休金法制的不健全以及资本市场的不成熟，社保基金被挪用的现象时有发生，社保基金安全问题凸显了政府监管职责的不到位。一个负责任的政府不能因为财力的问题而不承担老百姓的生存需要，在经济高速增长的

6、中国，政府没有理由拒绝替百姓解决基本的民生需求，他有这样的能力，同时也有这样的职责。三、对策建议基于以上所存在的问题与弊端，提出以下应对策略：（-）不断扩大制度覆盖面在我国应尽快完善城镇职工基本养老保险制度，建立和完善更优的筹资机制。扩大覆盖面，让尽可能多的人参加和享受社会养老保险，做到应保尽保，；同时应在各个省份，尽快探索和建立农村社会养老保险和最低生活保障制度，不断建立和完善社会保障制度，让农村人也享受到政府给与的民生服务，尤其是保障农村老佯人有维持最低生活水平的足够收入，我们应尽量让所有的人都感受到国家给与的保障（二）加强社会养

7、老保险法制化建设在社会养老保险立法方面，西方发达国家比我国早了100多年，我国一直都没有一个完整的法律，都是各省自行出台的法规，规章，从人口老龄化发展的趋势来看，加快立法步伐显得比历史上任何时候都更加重要和紧迫。当前我国虽颁布社会养老保险法，但仍不完善，现在必须抓紧时间尽快出台和完善相关的法律法规，使我国社会养老保险制度进一步走上法制化和规范化的轨道。（三）降低缴费比率多渠道地适当降低缴费率以拓宽养老金制度覆盖面，不再单纯的以企业为主，而是国家，企业，个人三方共同出资，减少企业和个人缴费的比例，这样就可以减少企业和个人的负担，山于费用

8、的降低，可以促进覆盖面的扩大和减少企业和个人的风险。（四）强化政府职责政府想要经济增长，想要提高百姓的需求，那么如何提高，是加大教育的收费和房价的上涨来提高，还是给百姓以保障，让他们没有后顾之忧来消费，如何选择，答案很明