浅谈环境管理与规划

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1、浅谈环境管理与规划施文静216090111【扌商要】：随着各种环境问题的出现和自然灾害的加剧，人们逐渐意识到人类与自然和谐相处的重要性，逐步认识到资源节约和环境保护的必要性。而怎样做到人与自然的协调发展、保护好资源和环境，实质上就是如何搞好环境管理的问题。环境管理的基本职能就是规划、协调、监管和指导，因此，环境规划是环境管理的一个重要组成部分山。【关键词】:环境管理规划1•环境规划的概念与作用1.1环境规划的概念环境规划是国民经济和社会发展规划的重要组成部分。环境规划是人类为使环境与社会经济协调发展而对自身活动和环境所作的在时间和空间上的合理安排％环境规划是一种克服人类在经济社会活动和环境保护

2、动中存在的盲目性和主观随意性的科学决策活动，是对一定时期内环境保护目标和措施所做的规定和环境保护战略和政策的具体体现，是为使环境与社会经济协调发展而对人类自身活动和环境所作的时间和空间的科学安排。这种规划的目的是在组织生产、发展经济的同时保护环境，使经济与环境协调发展，维护生态平衡⑶。2.2环境规划的作用⑴合理安排人类自身的活动，协调人与环境、生态的关系；明确地区经济和社会发展的任务和方向，将环境保护活动纳国民经济和社会发展的计划，促使环境与经济、社会持续发展。⑵制定环境保护技术政策，充分合理地利用资源和提高资源利用率，以最小的投资获取最佳的环境效益。⑶建立和完善功能区划、质量目标、控制指标和

3、综合决策体系，指出环境保护工作的方向和耍求，为实行环境目标管理提高科学依据。⑷合理布局工业体系，合理分配削污减排。2.环境管理规划的技术支撑环境管理规划的技术支撑包括:环境监测，它是环境管理工作的一个重要组成部分，通过技术手段测定环境质量因素的代表值以把握环境质量的状况；环境标准，它是环境管理目标和效果的表示，也是环境管理的工具之一，是环境管理工作由定性转入定量，更加科学化的显示；环境预测，是根据已掌握的情报和监测数据，对为例的环境发展趋势进行估计和推测，为提岀防止环境进一步恶化和改善环境的对策提供依据；环境决策，是决策理论与方法在环境保护领域的具休运用，是环境管理的核心；环境统计，用数字反映

4、并计量人类活动引起的华宁变化和环境变化对人类的影响；环境审计，是审计组织对被审计单位的环境保护项目计划、管理和实施活动的真实性、合法性和效益性进行的审查鉴证，评价法律责任的一种监督活动；环境管理信息系统，环境信息是环境管理工作的侦察兵和主要依据之一。3.我国环境管理规划体系的现状我国于70年代末开始制定和实施环境规划，当前的环境规划体系主要包括三个方面：环境规划法规体系、环境规划行政体系和环境规划技术体系。近几年随着社会经济的快速发展，我国的环境规划理论方法研究渐渐跟不上步伐，当前的环境规划体系已难以适应快速发展的需要，暴霜出种种弊端。因此对旧的环境规划体系进行改革，建立新的科学的环境规划休系

5、必然是我国环境规划的发展趋势。新的环境规划技术体系应分为三个层次，分别为：战略性的总体规划、详细规划和规划实施方案。未来环境规划休系同时加强环境规划理论研究，加强环境规划与环境管理的结合，完善环境规划法制建设，建立环境规划科学决策机制，加强环境规划教育，终会建立一个科学的、健全的环境规划休系。未来的环境规划体系应包括环境规划法规体系、环境规划行政体系、环境规划技术体系、环境规划管理体系、环境规划理论体系环境规划教育休系等多个方面（见上图）。这将是一个比较系统和完善的体系，能使环境规划真正起到促进环境、经济和社会协调发展的作用。4.结语环境管理与规划是我们组织开展环境保护工作的纲领和依据，是起指

6、导作用的，它的好坏直接决定这我们环境保护的成效。环境规划与国民经济和社会发展规划、与经济区划、国土规划、城市总体规划有着密切关联，我们要建立健全的环境规划体系。我国目前的环境规划体系屮述存在着很大的缺陷，影响了环保工作的进程，同时也阻碍了社会经济的快速发展。在今后的发展道路屮，将环境管理与规划的理念贯彻其屮，最后一定能取得环境效益，经济效益和社会效益的冇机统一。参考文献[1]丁忠浩•环境管理与规划•北京:机械工业出版社，2006,12[2]杨牧之•中国大百科全书•环境卷•北京：中国大百科全书出版社，1993[3]丁忠浩•环境管理与规划.北京:机械工业出版社，2006,12[4]裴洪平，汪勇•我

7、国环境规划发展趋势探析•浙江大学环境科学系，2003,2