浅谈港口安全

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1、浅谈港口安全【摘要】随着现代管理科学转向以人为本的管理趋势时，企业安全文化管理已经被列为一个重耍方面。所以对于安全事故频发的港口企业来说，必须建立一套有效合理且科学的评价指标体系。基于这个体系，作者将使用基于层次分析法的模糊综合评价工具來找出影响港口企业安全文化的关键性指标和因素，以期合理利用港口企业有限的资源来完善港口安全文化的建设、【关键词】港口安全；企业文化；措施中图分类号：C29文献标识码：A引言港口企业主要从事于港口装卸业务，是一种安全事故高发牛率的作业，尤其是某些人力直接参与的装卸作业，更

2、是伴随着高安全事故率。从每年港口重特大事故及主要港口年千人死亡率和每百万吨货物吞吐量生产安全事故死亡率等指标來看，我国港口安全生产、安全管理的形势依然严峻。因此，要最大程度的减少安全申故的发生。在港口安全管理体制转变过程屮，由于机制、法规、人员等多方面因素影响导致港口安全管理问题突出地表现出来，特别是危险货物的监管问题严重影响港口安全生产。尽快摸清港口安全管理现状及其存在的突问题并加以分析，提出对策措施成为港口安全管理迫切的任务和现实要求。、企业安全文化（一）港口企业安全文化这种文化以提高人的安全为主

3、要H标！通常外在表现形式是宣传口号、标语或安全实物的形式表示出来。这些表现形式可以渗透到企业各个场所！全方位的向员工展示安全文化的内涵！并以此来最大程度的减少安全事故。这是一种在组织长期生产和商业活动过程中不断被组织全体员工所接受并沿用的一系列安全文化观。同时也是企业安全生产行为、员工对安全文化认知的状态、思想和想法的总和。这种文化保证员工在从事各项活动屮的身心安全与健康！营造一种爱人和以人为本的文化氛围！给予员工精神和物质的双重保障。从而产生更强的组织承诺!使其运行更有效率和产生效益。（二）港口企业

4、安全文化指标1・行为安全文化指标。（1）经理对安全工作支持和实现的态度。（2）员工的技能水平。（安全操作指导员、起重机操作员、货车司机、叉车操作员、轮船指挥员等等）。（3）安全管理规范及其应用状况。（4）企业安全模式的多样性。（5）部门冲突的频繁度。（6）安全生产信息的准确性和及时性。（7）安全意识培训的有效性。（8）企业对外安全文化宣传的信度和效度。2•物态安全文化指标。（1）港口设施安全（起重机、叉车、卡车等及其他设备安全）（2）安全设备的技术先进性。（3）港口作业人工环境、港口作业自然环境。3•

5、系统安全文化指标。（1）安全管理水平和系统的完备性。（2）安全机制的整合度。（3）港口安全作业的科学普及程度。（4）奖惩制度的完善性。（5）安全教育与培训系统的有效性。4•概念安全文化指标。（1）管理者対安全文化的态度。（2）管理者对安全和生产的权衡态度。（3）员工安全知识的掌握程度。（4）员工对工作场所潜在危险的认知度。（5）员工对危险作业的态度。（6）公众对企业安全生产的认可程度。二、目前港口安全管理存在的主要问题（一）港口行政管理体制改革发展不平衡，安全监督管理存在缺位现象自2004年1月1日开

6、始《港口法》开始颁布并实施，其中赋予了各级港口行政管理部门对于港口进行依法管理的主体地位和职责。安全管理作为港口行政管理中的一个重要内容，能够在很大程度上体现出港口行政管理部门的重要职能。在当前的社会情况下，我国大部分港口所在地都建立起了港口行政管理部门，并设置冇基本的人员配备和机构设置，从而形式港口的管理职能；但是另一方面，一些港口在建立行政管理部门之后，没有健全的体制，人员也落实不到位，出现政企不分的现象，使得安全责任管理难以履行。（二）港口安全管理机制不完善当前，由于在机构设置以及人员管理屮存在

7、着多方面因素的限制，使得港口行政管理部门对丁•港口企业安全管理的监督工作没有切实的履行到位，管理内容不明确，出现问题没有有效的解决，从而制约了港口安全管理的效果。（三）港口安全管理法规不完善，制度不健全港口企业的安全管理法规、标准多立足于企业自身状况，与现在的港口安全管理体制不相适应。所以，制定能够适应港口行政管理部门依法进行安全管理的法规是当前港口行政管理单位面临的一个重要的问题。如果必要的法规没有健全，就使得港口的安全管理工作无法可依、无章可循，造成事故的安全隐患不能得到及时的处理，从而为港口的安

8、全生产带来很大的风险，增加事故发生的几率。三、港口安全管理的特点（-）整体性。港口生产按照舱底、高空、库场构成三维一体的作业方式。各个系统耍素，如人员、车辆、船舶、机械、设备、货物按调度指挥信息有序生产，形成一个整体。（二）层次性。现代化港口作业组织方式，按照大系统递阶分解原理进行。如以具有法人资格的公司为例，有公司、部室、中队、班组、个人,调度子系统冇调度室、计划组、值班调度、现场指导员等。（三）日的性。港口安全控制指标，如死亡率、重伤率、轻伤率、火灾