2018年深化改革、升级水务工作室进社区工作大会讲话稿

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1、2018年深化改革、升级水务工作室进社区工作大会讲话稿同志们：2015年7月1日起，集团在全市开始实施营业所改革，到2016年初，基本完成64个营业所的建立。营业所成立近三年来，作为集团最小的核算单位，发挥出了各项工作上的“压仓石”作用，在与百姓的“零距离”服务中，全面践行了集团“以人民为中心”的发展思想及深化改革理念，让百姓有更多获得感和幸福感，受到了百姓赞扬，收获了良好口碑，集团对此给予高度肯定。三年来，“营业所”改革已经全面铺开。今天，集团在此召开大会，进一步总结经验，查找不足，明确方向，对于不断深化改革，加强查收管理，降差增效，推动水务工作室进社区，完善水管家金牌服务

2、，更加贴近百姓生活等工作具有重要意义。省委常委、市委书记易炼红曾指出：要着眼于满足人民群众日益增长的美好生活需要，努力提供更加优质的公共服务，切实把沈阳打造成为高品质生活服务中心，真正让人民群众获得更直观、更真切地感受。易书记在做客人民网的时候还提出，要把人民群众想干的事情变成党委政府要干的事情，把党委政府在干的事情变成人民群众积极支持、参与推动的事情，把党委政府干成的事情变成惠及广大人民群众的事情。这，正是我们作为民生企业始终坚定的工作方向，也是营业所作为集团最小的“服务用户单元”应该努力的工作方向。今天，各营业分公司、浑南水务集团从营商环境工作、创建泵站无漏洞试点工作、泵

3、站“降差增效”试点工作、服务外包试点工作以及为“园区服务”工作等方面与大家分享了他们的工作经验。邹军主席，淑杰副总也分别对水务工作室进社区及营业所其它工作提出了具体要求。下一步，营业所工作要着重在以下几个方面下功夫：一、要始终坚持改革方向营业所改革是集团在营业战线始终坚持的工作方向。方向比努力更重要。只有改革才能从根本上解决问题，只有改革才能走出困境，只有改革才能有出路。营业所是最小的营业处，营业处有的工作，在营业所都会有体现。其工作目标始终是“划小核算单位、管理重心下移、贴近百姓生活”。通过营业所改革，打破了过去“多头服务”“擎肘过多”“推诿扯皮”“冗员过多^忙闲不均”等种

4、种问题，初步建立起了“查收、加压、管网、服务”四位一体的管理模式。从2017年水费任务完成看，比2013年净增加x亿元，增幅为x与营业所成立前的2015年相比增加x亿元，增幅为x营业所综合用户投诉率也在逐年下降，很多营业所实现了阶段性的零投诉。通过营业所改革，有效促进了集团水费增收及各项服务水平提升。沈河的大西营业所，2016年年供水量是x万立方米，年售水量是x万立方米，产销差率是54%;2017年年供水量是x万立方米，年售水量是x万立方米，产销差率为x用户投诉率下降x人员从24人减少至21人。这里有躺杠改造的因素，供水量大幅降低，产销差率下降了，售水量却是上升的，水费收入也

5、同步增加了，人员也有减少。刚才许峰同志讲，沈河营业分公司通过"五步降差、四大模块”，把营业所的改革系统化，同时也确实达到了应有的效果。实践证明，谁坚定地执行集团政策，谁坚定地沿着既定的改革方向毫无迟疑的前进，谁就会有所收获，谁就会受益。“水票”模式助力成本控制层层穿透。今年集团提岀的“水票模式”，是“一种新型供水营销模式”。供水集团是制造商，将水产品销售给集团;集团作为一级总代理，将水产品销售给各区营业分公司；各区分公司作为二级代理将水产品销售给各营业所；各营业所作为最小的销售网点将水卖给用户。这一销售链条的关键在于各结点的成本控制，将有助实现管理的层层穿透。目前，集团制水成

6、本中最大的成本是人工成本，其次是电费，再次是维修费等。目前，集团供水量最大的营业所是浑南集团的商贸区营业所，年供水为X万立方米，年售水量X万立方米，所里有员工X人，年人均售水量为X万立方米；最小的营业所是于洪营业分公司的外环营业所，其年供水量为X万立方米，年售水量x万立方米，所里有员工18人，年人均售水量为x万立方米。虽然这样的对比，存在着地区差异、户量差异，但仍然可以感受到人员成本在其中的作用。那么如何有效降低人工成本，目前在和平营业分公司试行的查收外包模式不失为一种好办法。在营业所这一环节中，购水成本是进项成本，取决于营业所的管理水平，有效购水有效支出。控制的方法是降低漏

7、失，也包括管理漏失,降差增效是关键；人员、电费、维修费都是销售成本，人员成本是最大的一项成本，真正实现“四位一体”是关键。关于水票制度的执行，集团未来将通过综合考虑确定一个平均的水票价格。由于各营业公司管理方式的不同、改革力度的不同，售水成本与水票价格肯定存在差值，售水成本低于水票价格的营业分公司管理到位，但售水成本高于水票价格的营业分公司就要“动手术”，加大改革力度。集团今天召开的营业查收三级（营业所、营业分公司、集团）会议，目的就是在于把成本控制到位，符合有为市长提出“成本穿透、成本控制”的相关要求