浅谈如何提高税务干部的执行力

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1、浅谈如何提高税务干部的工作执行力教育培训科王海燕温家宝总理在2006年的《政府工作报告》中首次明确提出“提高政府执行力”后，“执行力”就成为各级政府机关及企业的热门话题之一。国家稅务总局谢旭人局长也曾多次强调，提高稅务干部的工作执行力，是加强党的执政能力建设，推进税务事业发展的重要环节。此，税务干部的工作执行力是有效贯彻落实各项稅收政策及工作部署的保证。本文结合工作实际及调查研究，就如何提高稅务干部的工作执行力提出一些浅显的思考。一、提高稅务干部工作执行力的重要性。笔者认为，所谓“执行力”，简单地说就是“执行并完成任务的能力”。就个人而言，是认

2、真履行岗位职责，把上级分配的工作干得好、干得快的能力；就组织而言，是大家共同努力，把所定的工作目标一步一步落到实处的能力。它是所有工作目标、工作方案转化成为工作现实和工作成果的关键。美国案确定功能只占10%，而其余90%是取决于有效的执行。著名政策学家艾利森曾指出:“在达到工作目标的过程中，方个系统、一个部门，即使有再好的工作思路，再正确的行政决策，再完美的方案计划，如果得不到有效的执行，就相当于水月镜花、一纸空文，没有任何实际效果。同理，在地稅部门，能否贯彻税收决策意图、完成稅收既定目标、保证稅收工作顺利开展，其核心就取决于税务干部的工作执行

3、力。多年的税收工作实践反复证明：我们从来就不缺少规章、制度、思路和办法，缺少的是这些好思路、好办法、好制度能够不折不扣地全部执行和落实到位。税务干部工作执行力的提高是全面提升地税工作水平、实现税收科学化、精细化管理、提高税收服务质量的必然要求。对于我们通化地税而言，在去年开展的“规范年”活动中制定的一系列的规章制度，今后的有效执行和落实需要的就是不断提高税务干部的工作执行力。二、影响税务干部工作执行力的问题分析。税务干部工作执行力的高低，既受个人主观因素的影响，也受客观条件的制约，既有税务系统内部的问题，也有外部社会环境的问题，本文仅从系统内部

4、问题进行分析，主要有以下几方面：（一）工作责任心不强，是影响执行力的最大瓶颈。责任心是发自内心的一种动力，是一种努力行动、使事情的结果趋于完善的积极心态，是做好各项工作的思想基础和前提条件。目前，正是因为部分税务干部缺乏应有的工作责任心，在思想上存在“应付敷衍”的想法，敬业精神、奉献精神、团队精神严重不足，才会产生以各种理由找借口，拈轻怕重，推诿扯皮,乃至顶着不办、我行我素的不执行问题；才会出现搞形式主义、做表面文章，阳奉阴违，上有政策、下有对策的假执行问题；才会出现不依法行政，不照章办事，收人情税、关系税、过头税的乱执行问题。没有工作责任心，

5、就谈不上工作执行力。（二）税务人员素质低，是影响执行力的最大障碍。执行的关键在人，人的素质高低是执行力强弱的决定性因素。近年热地税系统绝大部分干部都参加了各种学历的教育培训，“档案文化”得到了很大提升，但干部的综合素质还无法满足当前税收工作的需要。有的干部基本素质不高，对相关政策和上级文件精神理解把握不准，出现“差之毫厘，谬以千里”的错执行情况，；有的干部业务不精，把简单重复上级文件看成是执行和落实，不能与本地、本部门的实际相结合，出现执行不到位的情况；有的干部观念守旧，研究情况没有新见解，解决问题没有新办法，出现执行不创新的情况。有的干部受利

6、益驱使,对相关政策进行“添工加料”、附加条件的执行，而添加的这些东西往往是不合理的，不可行的，导致政策无法得到真正地执行，甚至出现与初衷相悖的情况。因此，税务干部综合素质的提高是提高工作执行力的必要条件。（三）岗责体系不科学，是影响执行力的关键问题。要提高工作执行力，首先就要让每名干部明确自身的职责和目标。但在实际工作中，某些岗位职责重叠，某些则是有岗无责，在人员相对较少的县（市）局，一人多岗的问题十分突出，岗位分工不明、职责不清。另一方面，现行的业务流程也存在许多亟待解决的问题，如衔接不畅、管理缺位、信息传递、反馈和共享不充分等，造成税收基础

7、管理存在不少薄弱环节，不同程度地存在“疏于管理，淡化责任”的问题。以上这些情况既给加强税收管理带来困难，也使税务干部的工作执行力大打折扣。（四）督查机制不健全，是影响执行力的重要因素。工作目标和规章制度确定后，过程中的监督检查是促进工作执行力提高的重要手段。当前，我们在工作中过多地注重工作的部署和结果的考核，忽视了对工作过程的监控、对工作环节的制约和对工作细节的管理，使制定的部分规章制度仅仅是贴在墙上、挂在嘴上，没有落实到行动上、贯穿到工作中；使很多事情因为没有及时监控而错过了解决问题的有效时机，小事变成大事;使以庸、散、懒、浮为主要表现的人员

8、纪律问题和以办事拖拉、推诿扯皮为主要表现的效率低下问题层出不穷。督查工作没能有效发挥对提高税务干部工作执行力的促进作用。（五）目标考核不到位，是影响执