浅谈林则徐江苏治水

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1、浅谈林则徐江苏治水［摘要］林则徐一生为官三十余年，历官十四省，在江苏担任巡抚长达五年之久，其在江苏治水功绩可以说是他水利建设中比较重要的。本文着重从林则徐在江苏治水的情况，以小着大，来体现他在水利方面的贡献。［关键词］林则徐；江苏；治水林则徐在三十余年的为官生涯屮，历官十四个省，担任过浙江杭嘉湖道、按察使、布政使、巡抚、总督，钦差人臣，官至从一品，也曾因功获“罪”，被遣戍新疆伊犁，但无论他身处何处，担何要职，都心系百姓，心系社稷。他所到之处，处事雷厉风行，考察灾情、救济百姓；兴修水利、开垦农田；惩恶除弊，改革创新；获得“林青天”的美誉。林则徐禁烟可以说是

2、深入人心，其虎门壮举可谓响誉世界。但在他一生中，水利建设的贡献也是不可忽视的。1811年，林则徐考中进士，第二年他携眷山福州洪山桥登舟北上，一路上详细记录沿途所经的河闸名称及里程航速，此时他已经关注水利问题，后浚西湖、理淮水、治黄河、防江汉、推广坎儿井，无处不显现出他治水才能。江苏是林则徐为官最长的省份，从1823年担任江苏按察使，到之后的江苏布政使、江苏巡抚、两江总督，尤其是1832年到1836年，担任江苏巡抚，这是林则徐在同一职务上任职最长时间，也是其水利建设比较集中、小有成就的一段时间，本文着重探讨林公江苏治水功绩，体现林公水利建设中“民本”思想。

3、、考察水情，初显治水才能1823年初，林则徐任江苏按察使，成为掌管一省司法大权官员之时，就认识到江苏水患之严重，也知道水利建设关系到朝廷漕运大务和千万百姓的生命财产，不可不慎重，不可不尽心。江苏的吴淞江、黄浦江和娄江（刘河）总称三江，经常淤塞成灾。当年夏至初冬，江苏大水，州绅士建议挖刘河故道以泄上游Z水，林则徐接受其提议，很好得解决了江苏大水问题。1824年7月，林则徐为彻底解决水患问题，向地方督抚提出疏浚三江水道意见，以解决太湖泄水问题，并即向清廷具奏：“窃照三江水道淤塞，上年雨水成灾，积水未消，皆由各河淤塞使然，必须设法疏浚，俾资宣泄，旱涝有备……”

4、。（1）8月初，江浙大吏孙玉庭奏请林则徐筹浚江浙水道。道光帝批称：“即联特派，非伊而谁？，所请甚是。”⑵可见林则徐凸显的治水才能已被最高统治者所欣赏。后来，由于林则徐母亲病故，按制回榕丁忧，故此项水利仅疏浚黄浦江止。1832年，林则徐接任江苏巡抚，上任不久，江南一带酷热逼人，大地龟裂，旱象显著；而江北洪泽湖附近州县却因湖水人涨，村庄田禾被淹，酿成水灾。而桃源县的土豪劣绅却纠合多人聚众持械，强挖过水，引黄水灌淤地亩，黄河之水急湍汹涌，顿时把决口冲开九十余丈，注入已经水满为害的洪泽湖中。林则徐急往察看，击溜势奔腾，急湍汹涌"（3）,洪泽湖灾区迅速扩大，淮扬一

5、带一片汪洋。1833年夏秋之际，江、扬、淮、徐一带人雨滂沱，长江上游乂涌来滚滚人潮，水雨交加，冲毁上元、江宁、江浦等县的长江坏堤。到9月中旬，又连日狂风暴雨，使长江沿岸I•分Z七八的府县被淹没，一片汪洋。10月至12月间又连遭风雨，江苏全省受灾共63个州县，8个卫所。接二连三的天灾，使百姓朝不保夕。林则徐写给友人的信中也提及：“洪泽湖中秋前异涨，不亚去年”“江湖盛涨，江北之被灾已不待言”⑷。由此可见，水利失修已经严重影响到了江苏一带百姓生活生产。林则徐认识到“水利为农田之本”，“水道多一分疏通，即田畴多一分之利赖”(5)o根据当时灾情及实际情况，林则徐提

6、议应以江南为主，兼顾江北，并制订“以疏为主”的治水方针，先挑浚刘河和白茹河，再整治江南镇江段的运河、修建练湖、改建闸坝等等，同时林则徐还提出除了疏浚刘河、白茹河等主干流外，也应配套疏浚英下的支流。一旦江南河道疏浚，江北各区治水紧随其后，做到急缓冇序，环坏相扣。二、多方筹资，力促水利建设江苏是财赋重地，每年北运京都的漕粮中，有一半来自江苏。因此水利失修不仅严重影响百姓口常生活，更重要是危及清朝统治。但水利工程耗资巨大，且工期长难度大，光凭借朝廷之力恐难以维计，故林则徐在治水屮，多方筹措经费，除由官府兴修外，还采用官民捐资、以工代赈等方式既解决资金不足，乂赈

7、济了灾民，促进了一方的社会安定。1834年春，经丈量刘河自吴家坟港口起至白家厂，又盐铁老南基起至吴家坟港，又老虎湾至红桥湾及陶家嘴、钱家嘴等处，长一万五百余丈，工费估银十六万五千余两；白茹河由支塘东胜桥起至海口止，长七T八百余丈，工费估银十一万两。⑹林则徐决定刘河由官府借支兴办而白茹河由官民捐资兴办。林则徐向常、昭二县绅富劝捐疏浚白茹河工费。二县绅士集议捐输标准为：“常邑千亩以上Z户，每亩拟捐一百文，又另捐抚恤钱二十文；百亩以上之户，每亩拟捐钱五十文，又另捐抚恤钱一十文。昭邑千亩以上之户，每亩拟捐钱一百文，又另捐抚恤钱八十文；百亩以上之户,每亩拟捐钱五十

8、文，乂另捐抚恤钱四十文⑺由于劝捐银两仍为不足，林则徐又劝两县的典当、场户、铀户等