浅谈基层统计工作存在的问题及对策

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1、浅谈基层统计工作存在的问题及对策第1期(总第82期)机械管理开发2005年2月No.1(SUMNo.82)MECHANICALMANAGEMENTAXDDEVELOPMENTFeb.2005浅谈基层统计工作存在的问题及对策原秀平(晋城煤业集团山西晋城048006摘【要J首先指出统计工作对于国民经济和社会发展有着极其重要的作用，并通过对统计工作现状的分析，更好地为公众服务提出对其进行改进的对策与措施。关【键词】基层统计工作对策［中图分类号IF222.31［文献标识码］A［文章编号11003一773X(2005)01—0105-03引言合协助统计部门

2、进行，人户问卷调查或由居民样木户统计工作对于国民经济和社会发展有着极其重要按月记账提供数据。这种方法面临两方面困难：1)居的作用，统计数据事关国家公信力，特别是随着社会主民自我保护意识增强，愿意配合的越來越少，配合程度义市场经济体制的建立和不断完善，统计工作要适应与家庭收人成反比，越是收人高的住户，越不愿意记其发展的需要，充分发挥好统计的服务、咨询和监督等账，造成抽样误差;2｝随着民主法制的不断完善，各地重大职能。而统计部门作为政府综合经济管理部门，居民社区管理委员会开始民选和自治，在其职能中，没承担着搜集、整理、汇总国民经济和社会发展基本统计有

3、协助人户调查一项，如果没有居民社会管理委员会资料，会同有关部门组织重大的国情、国力和市情、对的配合，调查将更加困难。国民经济、科技进步和社会发展等情况进行统计分析、(3)政府职能部门之间信息互不沟通，加重基层负统计预测和统计监督，及时向各级政府及有关部门提担。现在政府各职能部门都依据自身的职能、法律和供统计信息和咨询建议等职能。为了履行这些职能，法规对企业事业单位进行管理。在报表制度上，各自目前，已经建立了国家统计局、省市统计局、区县统计为政，指标设置、指标解释不统一，企业多头上报，苦不局和街乡统计科四级统计网络，全国主要城市都建立堪言。由于各部

4、门信息库之间信息不能共享，己有的了统计网站，统计信息化程度大幅提高;统计法制建设信息利用不足，谁需要谁就下发报表。这样，一方面造逐步完善，执法队伍不断加强;全社会对统计工作关注成信息资源浪费,另一方面使基层工作负担加重。程度提高，统计意识加强。(4)基层统计人员减少，统计任务不断增加。随着如何正视统计工作现状和存在的问题，并设法改在地统计的实施，日常定期报表、全国性普查，区域性进统计工作适应时代的需要，是当前基层统计工作的小型调查等统计任务逐渐增多，由于统计手段的落后，出发点和归宿。这些工作都需要大量人力保证，而区县统计局编制有1目前统计工作存在

5、的主要问题限，街乡统计科不过3—5人，各项调查都要求人户登(1)社会整体统计意识淡溥，配合度下降。一方面记，工作难度大,工作量大难以承受。企事业单位对统计信息需求加大，社会公众对统计越(5)定期报表种类繁多，各项调查有增无减，基层來越关注，另一方面却是社会整体配合度下降。过去不堪重负。在统计方法制度设计中，以专业为基础，报企业有行业主管部门，有各大公司统一上报数据，负责表设计都是站在使用者角度。有的企业同吋要报生数据质量。目前，一些企业被认为统计是对上服务，与产、财务、投资、劳动工资、科技等几种表，即使这样有木企业关系不大，重视不够。造成企业配合

6、度降低，获时还不能满足日益增长的需求，如企业劳动力减员与需求情况、各种取数据难度犬，成本高。定期全国性普查，基本单位普查、工业(2)统计手段落后，人户调查难度大。居民的住房普查等，都需要企业的直接参与。基层企业和基层统J清况、就业意向、家庭成员构成、外来人口情况、社会治计部门的工作量极大，长期处于超负荷状态。安、居民对公共管理的评价等，都涉及人户调查。目（6）地方统计数字造假现象严重，已引起我国高层前，一般采用的调查方法是由居民社区管理委员会配领导的关注。诸多国内外的经济学家对中国公布的统作者简介:原秀平，女，1971年生，1994年河能地质学院

7、毕业，统计师。??105??万方数据第1期（总第82期）机械管理开发2005年2月计数据准确性、可靠性似乎将信将疑。据2《1世纪经济业划分，从管理方便角度实施的方法制度，建立规范的报导）））11月8日披露,2004年7月，中国国家统计局计企业信息数据模式，改变企业向工商、质量技术监督、算得岀上半年GDP增长数据为9.3%,但由各省统计国税地税、统计、经贸委、外经委等政府部门多渠道上局上报的数据进行加权计算，却表明屮国的GDP增长报信息的局面，政府部门实行统一规范的报表制度，各已经达到13.5%,相差竟达4.2个百分点。而经济总部门通过数据分析工具

8、挖掘本部门所需信息，切实减量（GDP总额）中央和地方数据亦相差19.8个百分轻企业负担。在涉及居民住户调查时，报表设计要贴点。类似的情况