浅谈扶持残疾人脱贫奔康工作的问题与对策

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1、浅谈扶持残疾人脱贫奔康工作的问题与对策浅谈扶持残疾人脱贫奔康丁作的问题与对策作者：办公空文章二000年是国家残疾人事业“九五”计划的最后一年，同时，广州市创建全国残疾人工作示范城市工作也拉开了序幕。进入新世纪，残疾人工作也将以新的而貌和姿态承前启后，继往开來。世纪之初，扶持残疾人脱贫奔康是残疾人工作重中Z重的社会工程，是党和政府赋予我们艰巨而光荣的丿丿J史重任。如何抓好这一工作，不辜负党和政府的重托和残疾人的期望，是我们残疾人工作者而临的中心课题。从化市有各类残疾人1万7T多人，占全市总人口的3.6%,约有20%的残疾人生活还比较困难，具屮约有5%的残疾人生活特别困难，这一•特殊困难群

2、体需要我们拿出切实可行的措施去帮扶他们，为他们平等参与社会牛活，共享社会文明成果创造条件。过去儿年，政府、社会及各有关部门为此做了大量工作，取得一定成效，基本解决了残疾人困难户的温饱问题。但应该看到，扶持工作难度人，工作基础薄弱，扶残奔康工程任重道远，还而临不少困难与问题，主要表现在扶持资金投入相对不足，基层残联队伍建设与新形势下残联T作的要求不相适应，党和政府照顾优忠残疾人的政策还有不够落实方面以及残疾人工作社会化程度不足等。克服和解决这些问题，是推动扶持残疾人脱贫奔康的前提和保证。现就存在问题及拟采取的对策、措施浅谈如下：一、残疾人扶贫奔康工作纳入社会发展规划，充分发挥政府在扶持工

3、作中的主导作用扶助残疾人脱贫奔康工作是一项系统的社会工程，政策性强，涉及而广，操作难度人，要实现国务院提出扶贫攻坚计划的总目标，要把扶残脱贫奔康工作落到实处，政府必须在扶助工作中发挥主导作用，具体解决好如下几个问题：一、解决领导问题。我市大扶贫工作任务已完成，目前绝对贫困人口占总人口比例不大，扶持人数不多但难度很大。残疾人的脱贫解闲由于众所周知的各种原因，他们的脱贫需要通过诸多方面的综合扶持才能实现。因此，必须强化扶助残疾人脱贫奔康的领导，成立以各级政府领导挂帅，各有关职能部门领导参加的残疾人扶持工作领导小组，并把此项工作纳入政府工作日程，使持扶工作纳入社会发展计划，统筹安排，落实责任

4、，抓到实处；二、解决配套资金问题。扶持工作是多方面的，但必需的资金投入是不可缺少的，没有一定的资金保障，扶持工作就是句空话,从残疾人扶持工作的实践來看，要重点解决如下儿项款项，首先是配套解决扶持专项基金，该款项主要以有偿无息办法对可扶持户i实施小额贷款，帮助残疾人解决启动资金，其次是配套残疾人康复经费，把康复经费纳入财政预算，采取经济补助办法，对残疾人实施医疗康复、功能训练，帮助残疾人恢复功能或减轻残疾程度，为残疾人从事力所能及的劳动，增加劳动收入创造条件；再就是配套解决残疾人职业技能培训费用的投入，该款项是对具备一定条件的残疾人提供必要的费用，让残疾人参加职业技能培训，让他们学到一技

5、Z长，为残疾人择业解困创造条件；三是解决基层残联组织队伍建设问题。残疾人工作任务繁重，内容庞杂，扶持丁作更需基层残联干部提供一系列的跟踪服务。目前在公务员过渡工作过程中，一些镇领导对残联工作认识不足，致使基层残联组织队伍建设存在一些不可忽视的问题。如一些镇残联理事长没有专职配备，而是身兼数职；一些镇搞借位过渡，被命为残联理事K的人不到岗，不到位；一些镇残联理事反职级不落实，待遇不落实。这些问题都不同程度削弱了基层残联组织建设，影响了基层残联干部的积极性。对此，各级政府必须强化基层残联组织和队伍建设，确保基层残联编制单列、人员到位、机构升格、待遇落实等基木要求得到落实，为开展扶贫奔康工作

6、和发展残疾人事业提供组织保证。二、认真落实社会保障和残疾人的优惠政策，充分发挥政策在扶持工作中的保障作用残疾人是一个特别脆弱、特别困难的特殊祥体，国务院和各级政府为保障残疾人工活都制定了基木政策和优惠办法，这些政策和办法不仅为稳定社会，树立党和政府形象，展现补会主义优越性有着积极的意义。同时，也为切实解决残疾人温饱问题，扶持残疾人脱贫奔康提供有效保护，因此，认真落实各项社会保障和优惠政策，是开展扶助残疾人脱贫奔康的主要组成部分。当前重点抓好以下儿个方而：一是在实施城乡最低生活保障线工作过程中，要对残疾人给了特别关注，要对残疾人给予特别关注，要认真做好调查核实工作，特别是在农村，要防止因

7、村怕增加负担，应保而不保的现象。同时，各级政府和有关职能部门，要研讨实施最低生活保障线资金实行三级负责制的办法，对一些村经济确有困难不能够承担费项支付的，耍拿出具体解决的办法。二是落实一级重残专项补助金政策。一级重残专项补助金实施方案，是广州市政府照顾残疾人的一项特殊政策，各级政府和有关职能部门要注重政策的严肃性，把所需款项纳入预算，把党的温暖送到残疾人身上。三是落实“五保”供养制度。残疾人由于身体残疾造成孤寡比例很大，他们无劳动能力，无依无靠