浅谈大连市失业现状3

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1、浅谈大连市失业保险制度的现状及问题扌商要：失业是一种社会经济现彖。导致这种现彖的，主要是城市劳动就业中的矛盾，总体上说，就是劳动力供需求之间的矛盾，同时，随着科技水平的提升，企业对职工的需求量减少，对人才素质、技术技能需求的要求也大幅度的提升，4050人员在社会中占着相当大的一个比率，他们在求职过程中，相对有才有识有能力的青年一代缺乏就竞争力，必然导致不能实现就业。通过实施失业保险对暂时不能实现就业的劳动者给予帮助，保障他们的基本生活，提供再就业服务，把失业造成的消极影响降到最低限。失业保险制度是为了使得其利益的相关者，没有后顾之忧，能够放心安心的生活，但是，我国的失业保险制度对于

2、失业人员而言并不能够金面地完全落到实处，依IH存在着许多的不足之处，在结合我国的实际问题，在采纳原本制度的精华的基础上，借鉴西方成功的案例，进行不断的实践与改革，使制度的实施能够真止的落实到其制度的和关者身上在补助与补救的基础上进行再就业，让他们能够重新走上工作岗位，让他们的生活环境更为安定、温馨。关键词：失业，失业保险，政策从20世纪90年代中期至今，我国下岗失业的总人数一直有增无减，特别是随着并轨工作的逐步推进，城镇登记失业人数急剧攀升。据政府部门的统计，2001年~2005年我国GDP增长速度分别为:8.3%、9.1%、10%、10.1%和9・9%,而同期年末城镇登记失业率，

3、是改革开放以來最高的5年，而且远远高于上世纪90年代。对于大连市而言，高的失业率与经济发达也是不相称的。导致这种现象的，主要是城市劳动就业中的矛盾，总体上说，就是劳动力供需求Z间的矛盾：包括城市经济社会发展中劳动力的供给量不断增长与劳动力的冇效需求量降低之间的矛盾，即劳动力数量工具大于求的矛盾，以及高质量的劳动力供给不足与高质量劳动力供不应求的矛盾。就业岗位的竞争是劳动力资源实现优化配置的必要前提。就业竞争过程中，必然会有一部分劳动力因各种原因暂时不能实现就业。•、大连市失业现状（2006年至今）2006年大连市城镇就业与再就业人数达到16万人，其中下岗失业人员再就业12万人，闲难

4、群体就业2.7Jj人。城镇登记失业率控制在2.9%,达到近10年来最低水平。2006年，大连市建立了困难群体就业的长效机制，经劳动保障部门认定的251户零就业家庭中的326名失业人员，全部在认定后7个工作L1内实现就业。通过创业实现就业是大连市2006年就业再就业工作的一大亮点。去年大连市共为7878名失业人员发放小额担保贷款1.58亿元，39.3力•人享受减免税费1.04亿元的优惠政策。在优惠政策的扶持下，去年大连市实现创业就业2.03万人，扶持创业带头人1450人，带动7781名下岗失业人员实现就业。与此同时，大连还推出了“实名制培训”，对11.2万名下岗失业人员和农民工进行有

5、针对性的技能索质培训，一批掌握了专门技能的大龄失业人员重新找到了工作。2007年，一季度内全市实现实名制就业3.95Ji人，英小稳定就业1.75万人，再就业2.13万人。城镇登记失业率控制在2.6%o2008年，大连市全年实现城镇就业16万人，城镇登记失业率控制在2.4%。2009年，大连市就业形势非常严峻。从就业总量来看，预计今年需就业的失业人员总量将达20万人以上，劳动力供求缺口较大。从就业结构來看，大连市船舶、石油化工、数控技术、电子信息等重点产业技能人才缺口约13万人，高技能人才严重短缺仍然是经济发展和产业升级的瓶颈。同时，国家采取缓缴社会保险费等措施帮助困难企业渡过难关，

6、使社会保险扩血征缴工作压力加大，养老金支付的压力也在增人。此外，劳资双方矛盾呈现增加趋势。大连市劳动保障工作将处于就业矛盾尖锐期，社保支付困难期，是压力最大、任务最重、困难最多、矛盾最突出的一年。今年，全市实现城镇就业12万人，其中稳定就业6万人，城镇登记失业率控制在3.5%o适时启动大连市农民工养老保险工作，探索建立新型农村养老保险制度，进一步做好被征地农民社会保障工作，启动大学生医疗保险工作，全市基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险，参保人数分别达到150.4万人、350万人、102万人、190万人、105万人，并稳步提高社会保障待遇水平。2010年以来，大连市坚持以推动创业、

7、促进就业、控制失业为重点，以开发人力资源、增加就业岗位、创新就业机制、强化就业服务为着力点，千方百计稳定和扩大就业，夯实民生之木，就业形势继续保持基木稳定，实现了经济发展和扩大就业的良性互动。截至9刀底，全市实现城镇就业13.4万人，完成全年指标的83.8%,城镇登记失业率控制在3%以下。2011年，金年城镇新增就业和再就业16万人，城镇登记失业率控制在4.4%；全年城镇居民人均可支配收入突破1万元，增长14%；农村居民家庭人均收入突破5106元，增长13.1%；社保