工程项目管理问题分析与对策

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1、工程项ri管理问题分析与对策在信息社会的今天，生产技术全球化，管理技术全球化。开放的中国在接纳知识、金融、高新技术的同时,国外的施丄企业己经进入中国建筑市场。建筑业的技术含量低，劳动、资本密集特性决定了市场准入的门槛，目前而言，铁路施工企业、公路施工企业、水电施工企业、冶金施工企业、煤炭施工企业等各种施工企业加上国外的h本人成公司、熊谷组、韩国三环、CMC公司等土木施工企业、建筑安装企业,有的在中国己经占据了市场，还有大批的企业正向中国的建筑市场涌进。建筑市场不规范，法律法规不健全，项目管理不完善，引岀了很多工程安全问题，使人民的牛命财产受损，国家的投资付之一矩。一、我国项目管理

2、存在的主要问题项冃法管理在我国已经推行多年，应该说对国家的棊础设施建设和对工程项冃的管理起到了十分重耍的作用，但是市于诸多因索致使项目管理仍然存在很多问题，主要有：1.项冃管理基木内涵认识模糊项目经理部不规范，固化现象严重。项目管理的特征是优化组合，动态管理。根据建筑产品固定不动的特点，实行的项口管理就是以项口经理部为主要形式來进行牛产要索的优化配置。因此项目经理部应该不是固定建制的，而是一次性的、临时纽•织机构。目前体制表现出的问题是:项h经理部可以购置固定资产;在工程结算时不按项h进行单独核算，项n部购置的固定资产的残值不评估，而是随意调拨价值取向不明，不能形成一个项H—核算

3、的运行机制。2.项冃管理中责权利不统项目经理责、权、利不统一，严重挫伤项目经理的积极性。很多企业项目经理的责任、权利方而规定的比较明确，可是在项目经理的利益方面却比较含糊，有一个干好干坏一个样的问题。由丁•在责权方面不够统一、不够明确，造成这个工程亏损了多少却没有相应的处罚规定，盈利了多少，也没冇相应的奖励规定。在企业，虽然都愿意当项冃经理，但由于责任制不明确,造成了两种不良现象的发牛:一是项目经理吃“人锅饭”，工程一到手，就干儿年，干好、干坏与自己的直接利益关系不人，所以积极主动性也不人;另一种是不顾企业的经济效益如何，趁当项目经理Z机“捞一把”，是当前存在的又一个严重问题。3

4、.管理的现代化水平低我国多数施工企业还没有真正采用先进的管理技术和管理手段，有相当一部分还处于低水平的经验型、粗放型管理阶段。不够重视工程项H管理软件的开发和应用,亦缺乏先进、实用和系统的工程项日管理软件，只有少数单位应用工程项日管理计算机集成系统进行工程项目管理。应用计算机、建立数据库、建立和二次开发集成项目管理软件系统是现代项目管理不对逾越的重耍阶段。但冃前我国的项冃管理机构大多数未能达到这一耍求，从而影响了项目管理的水平、效率和效益。4.缺乏复合型项n高级管理人才缺乏高索质的复合型项口管理人才（即高级项目经理）。从我国目前施工企业与国际工程公司相比,普遍缺乏高索质的、具冇组

5、织人型工程项冃管理经验，能按照国际通行项冃悸理模式、程序、方法、标准进行管理、熟悉项目管理软件,能进行进度、质量、费用、材料、安全五大控制的复合型的高级项目管理人才。5•法律、法规和政策不健全工程总承包和工程项冃管理方面的法律、法规和政策不健全。关丁•总承包的管理法规除T1984年国家计委、建设部颁发的《工程承包公司暂行办法》外，近十儿年來，山于认识上的不一致，很少制定这方面的规章和法规。近儿年來,虽亦在不同层次上认真总结过经验，但制定瞻前顾示、高瞻远嘱的政策较少。另外，我国已加入WTO,至今还没有一木与国际接轨的项目管理标准,实施细则和标准合同文本不能满足工程总承包和工程项hl

6、管理的规范化、科学化、标准化运作的耍求。二、应对当前问题的对策1•建立适应项H管理的新型运行机制在企业经营中曹力创造和处理好企业层次、项目层次和劳务作业层次的关系，首先要建立适应项目管理的新型运行机制，坚持管理层与作业层分离。这是金业推行项目管理逐步形成内部劳动力资源有序流动和重组机制不可缺少的必要条件。同时也是由建筑产品同定性与施工队伍流动性以及项H构成的层次性、投入产出的经济性、组织施工的社会性所决定的。因为项口本身婆求管理班子相对稳定，施工队伍按需随进随出，正如企业所讲的“铁打的营盘,流动的兵蔦当然两层分开只是手段，两层结合才是目的。调整组织结构实行两层分开的前提是两层建设

7、、培育作业层能独立作战、口我发展、逐步形成作业层通过承包丄程和向社会开展经营业务，提高其专业化技术水平和管理能力，向专业化、微型化、小型化企业方向发展,形成机制灵活，形式多样，适应性强,有竞争能力的新的企业组织形式。2.全面推进和强化项冃经理责任制多年来的实践证明，在企业法人与项目经理之间实行“经理负责、全员管理、标价分离、指标考核、项忖核算、确保上缴、集约增效、超额奖励”的复合性指标考核责任制是符合建立现代企业制度和市场需求的。通过强化建立项ri经理全面组织生产诸要素优化配置的