《申论一点通》（牛老师）

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1、《申论一点通》（牛老师）《申论一点通》：“农村饮水安全问题”“农村饮水安全问题"背景：民以食为天，食以水为先。获得安全饮用水是人类生存的基木需求。党中央、国务院领导高度重视饮水安全工作，耍求把“切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水"作为首要任务，把“让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境”作为政府工作的目标。近几年中央和地方安排资金建设饮水工程，重点解决了中西部严重缺水地区农民的吃水困难问题，但仍有一些地区的农村饮水存在高氟、高砂、苦咸、工业污染、微生物等有害物质含最超标以及血吸虫等水质问题。卫牛部

2、门和水利部门初步调查显示，目前全国农村无法得到或负担不起安全用水的人口3亿多人，其中饮用水氟神含量超标的约有6500万人，饮用苦咸水的有3800万人。据了解，长期饮用高氟水，轻者形成氟斑牙，重者造成骨质疏松、骨变形，甚至瘫痪，丧失劳动能力；长期饮用苦咸水导致胃肠功能紊乱、免疫力低下，诱发和加重心脑血管疾病；长期饮用神超标的水，造成神中毒，导致皮肤癌和多种内脏器官癌变；微生物及其他冇害物质含量严重超标的地区，易导致疾病流行，个别地区癌症发病率居高不下。血吸虫病近几年来呈增长趋势，有些地区与饮用水水源有关。农村饮水不安全问题直

3、接影响农民身体健康和农村稳定，成为人们最关心、最迫切需要解决的问题之一。解决“农村饮水安全问题''的重要意义：一、解决饮水安全问题是广大农民的迫切需要。水是人类生存最基本的条件，获得安全饮用水是人类的基木需求，事关群众的身心健康和正常生活。据世界卫生组织的资料，在发展中国家，80%的疾病是由不安全的水和恶劣的卫生条件造成的，妇女儿童受危害最严重。要减少疾病、拯救生命，最行之有效的措施就是使所有人得到安全的饮用水。我国农村有3亿多人饮水不安全，高氟、高碑、苦咸、污染等水质问题已严重影响到群众身体健康，水量不足、季节性缺水、取

4、水不便问题严垂影响着群众的正常生活，解决饮水安全问题是农民的迫切需要。二、解决饮水安全问题是建设社会主义新农村的重耍内容。饮水安全工程是农村重要的基础设施，关系到农村居民的牛存、牛活和牛产等切身利益。目前，我国农村的饮水设丿施以传统、落后的分散供水为主，与城市供水有相当的差别，饮水安全问题很多，是我国农村亟待解决的严重问题之一，不仅影响群众的身心健康和正常生活，也是农村社会的不稳定因素，已与农村快速发展的形势不相适应，已成为农村进一步发展的制约因素。近年来，国家高度关注“三农"问题，想方设法增加农民收入、改善农民生活、缩小

5、城乡差别。党的十六人提出了到2020年全面建成小康社会的奋斗目标，十六届四屮全会提出了构建和谐社会的伟人构想，最近召开的中央经济工作会议进一步提出了扎实推进社会主义新农村建设的要求。饮水安全问题不解决，这些冃标和构想就难以实现。解决农村饮水安全问题，可减少疾病、改善农村人居环境、提高生活质量、增加农民收入、繁荣农村经济、缩小城乡差别，是建设社会主义新农村的重要内容。三、解决饮水安全问题是各级政府的重耍职责。农村饮水安全工程是农村垂要的公共基础设丿施和公共卫生体系的重要组成部分，其性质决定了农村饮水安全工作具有较强的公益性；

6、农村经济普遍薄弱、农民收入较低，需要政府扶持；农村饮水安全工程建设涉及到水资源等公共资源的合理利用、配置和保护，需要政府统一组织和协调，解决农村饮水安全问题是各级政府的重耍职责，各级政府应发挥主导作用。针对冃前城乡差距越来越大、“三农”问题越来越突出的现实，国家应该调整政策倾斜对彖，从保护弱势群体、保持农村社会稳定角度考虑，加人对包括农村饮水在内的财政转移支付，加强农村的基础设施建设，缩小城乡差别，使全国经济和社会均衡发展。《联合国千年发展目标》明确提出：在2016年底前，使无法得到或负担不起安全饮用水的人口比例降低一半。

7、我国政府对此已作出了郑重承诺。解决“农村饮水安全问题”的X'J-策:一、统筹规划，突出重点。应根据农村供水发展特点，按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实沌”的原则制定分阶段冃标。经济发达地区，要依靠地方财力，尽快实现农村饮水安全目标；经济欠发达地区，优先解决对农民生活和身体健康影响较人的饮水安全问题，同时要与2020年全而实现小康目标相一致。二、水源保护与水质净化相结合，防治并重。保障饮水安全，首先要保护好饮用水源。要划定供水水源保护区，加强水源地周边环境的保护，防止污染，防止乱打井超采地下水造成水量不足，或引起不同

8、含水层水质混合，造成饮用水中氟碑等有害物质超标，耍采取有效措施，保护好饮用水源。应根据具体情况，设置必要的水净化设丿施，向用水户提供水质达标的饮用水。同时建立社会化的水质监测服务体系，对供水水质进行监测、提供水质检测服务，完善供水水质保障体系。对适度规模的水厂要设化验宗，做好水质的常规检测。三、因地制宜