完善制度规范，改进基层组织运行机制

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1、“完善制度规范，改进基层组织运行机制”座谈会汇报材料中共XX镇委员会2012年7月31日XX镇位于鸡东县东南部，距县城35公里，东与XX市接壤，南与俄罗斯搭界。辖区面积372平方公里，耕地面积16.2万亩，下辖9个行政村、31个自然屯，全镇总人口20480人。镇党委下辖16个党支部，有党员539名，入党积极分子358名。几年来，在县委、县政府的正确领导下，XX镇党委以科学发展观统揽全镇党建工作，以服务群众、促进增收为宗旨,以开展“创业、创新、创优”和基层组织建设年工作为着力点，以“三个打造”（打造宜居XX、打造品牌加工城镇、打造区域商贸中心）为目标，积极推行“四议两公开”，开展“

2、文建明工作法”，推动了全镇经济社会平稳较快发展。2011年,全镇工农业总产值实现22370万元,农民人均收入12375元,同比分别增长17%和14%。先后荣获“全市先进党组织”、“市级农业和农村工作先进单位”、“鸡西市创先争优先进基层党组织”等称号。一、工作开展情况）、以落实党政联动抓党建工作责任制为载体，围绕“创业、创新、创优”活动抓党建为加强对党建的统筹领导，促进党建与发展同频共振，按县委部署，成立了镇党委书记和镇长共同牵头的党政联动抓党建工作领导小组，共商共议共决大事。镇党委与16个党支部层层签订责任状，形成党组织书记为第一责任人的工作机制。立足镇情，研究制定了《XX镇关于

3、开展“创业、创新、创优”活动的实施方案》，建立健全各项规章制度，县委组织部的领导对“三创”工作进行全程指导，专门制作了各种图版27块，中心组学习笔记10本，党员干部学习笔记40本。组织全镇党员采取以各支部为单位每周进行一次集体学习，并做好笔记。每名党员都要制定出自己工作目标，由组织委员做好组织工作，负责全部文件、材料的收集和归档工作。6月17日上午，县委书记刘军在我镇通过远程教育网络，以“抢抓机遇、统筹兼顾、推进农村经济社会全面发展”为主题，给全县的党员干部、入党积极分子和青年团员上了一堂生动的党课。我们组织全镇干部现场听课，并进行了讨论，进一步理清了下步的发展思路。目前，已形成

4、比较规范的文件材料70册，及相关文件5份。5月21H,还代表全市各党委接受了中组部和《农民日报》社的检查。有力地促进了农村各项工作，使全镇党员干部队伍的整体素质明显提高，党群、干群关系进一步密切。（二）、以创办党务政务公共服务中心为载体，围绕服务群众抓党建针对本镇干部数量趋减和群众需求实际，创办党务政务公共服务中心。投入12万元，加强服务中心基础建设。将党建、行政、农技共9个部门工作职能集中在5个服务窗口，党员服务窗口承办党的政策咨询、组织关系接转、党内上访处理、流动党员服务、党内信息发布五类事务，为群众提供多功能、一站式服务。镇党委、镇政府实行领导代班制、镇服务中心干部坐班制、

5、大事联审制，按照“申请、审核、办理、公示、反馈、归档”的程序，为群众办理各种事项62件次，办结率96%,满意率98.5%。对要件不足、不符合政策、需要转办的，作出解释或给与协调，确保件件有回音；各支部、各单位及各村委会依托为民服务全程代理制，以代办点作为服务中心的延伸触角，群众需要到镇服务中心办事的，在各单位及村里填写代办卡，由村干部或包村干部在周一或周五到镇服务中心办理，变群众跑为干部跑，降低了群众办事成本，为群众安心生产创造了条件。（三）、以基层组织建设年活动为载体，围绕创先争优公开承诺写实抓党建支部和党员分别围绕创建先进党组织、争当优秀共产党员，在创业、创新、创优方面作出承

6、诺，为群众办实事办好事。按照承诺写实、评议写实、点评写实、考核写实、奖惩写实“五步写实法”，将创争情况分别记入《党组织公开承诺写实薄》和《党员公开承诺写实薄》。今年共收集基层党支部承诺书16份，承诺事项90余项，党员公开承诺写实簿539份，承诺事项2000余项，有能力的党员承诺面达到100%,通过党员大会、村民代表大会和揭示板予以公开。开展支部、党员分类晋级管理，组织“两代表一委员”、村民代表、群众代表、部分镇干部对所属支部进行了群众评议，被评为“好”7个，“较好”6个，“一般”3个。围绕基层组织建设年、新农村建设等重点工作，镇党委与基层支部签订党建责任状。成立督导组，定期下到支

7、部，进行督查指导。按照好、较好、一般、较差四个档次，对基层支部进行分类定级,推行发展党员全程票决制，近三年，共发展党员35名，其中农民党员27名。推进党员分类晋级管理，通过党员自评、支部初评、党委审评“三评法”，对全镇党员进行了分类，评出“好”331名，“较好”175名，“一般”33名。每个党员结合实际制定晋位升级措施，差类党员制定详细的整改措施，由包村干部、支部书记包扶，确保发生明显变化。（四人以加大招商引资上项目工作力度，围绕创建优质服务环境抓党建引进威湖米业盘活了XX镇甘油