外汇管理制度改革取消出口收汇核销手续

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1、外汇管理制度改革取消出口收汇核销手续发布时间:2011年09月23日來源：徳州市国税局字号：［大中小1近口，国家外汇管理局、国家税务总局、海关总署联合发布《关于货物贸易外汇管理制度改革试点的公告》（2011年第2号，以下简称公告），决定改革我国货物贸易外汇管理制度，优化升级出口收汇与出口退税信息共亨机制，取消出口收汇核销手续,并自2011年12月1日起,在江苏、山东、湖北、浙江（不含宁波）、福建（不含厦门）、大连、青岛等省（市）进行试点。一、外汇管理制度改革方式目前，随着国际贸易外汇收支手段信息化的不断提升，改苹我国现行货物贸易外汇管理制度

2、势在必行。今年9hill台2011年第2号公告，标志着外汇管理制度由传统模式进入了一个全新的信息时代，这是顺应对外贸易规模、方式、主体发展变化的形势需要，也是转变贸易便利化和规避外汇风险的重要举措，将有利于降低社会成本，提升外汇管理手段。改革的冃的就是要转变III的理念与方式，在试点地区对企业的贸易外汇管理山现场逐笔核销改变为非现场总量核査。即：外汇局按企业分类依托监测系统何月对贸易外汇收支情况不再到场逐笔核杳，而是通过采集货物述出丨I和贸易外汇收支数据,比对、评估企业资金流与货物流是否有偏离及贸易信贷余额变化等情况，便利合规企业贸易外汇收

3、支。如果有总量核杳指标超过一泄范围的企业将被列入巫点监测范围。二、企业实施动态分类管理公告规定，试点地区的企业根据贸易外汇收支合规性，山外汇局视情分为A、B、C三类，企业分类采取动态管理，并动态调整分类结果。如果A类企业违反外汇管理法规将被降级为B类或C类，B、C类企业在分类监管期内守法合规经营期满町升级为A类,监管冇效期为一年。在管理方式上，对A类企业贸易外汇收支，适用便利化的管理扭施,W：进口付汇单证简化，可凭进口报关单、合同或发票等任何一种能够证明交易真实性的单证在银行直接办理付汇，银行办理收付汇审核手续相应简化；出口收汇无需联网核查

4、。对B类企业贸易外汇收支由银行实施电了数据核查管理，即：金融机构在办理B类企业付汇、开证、出口贸易融资放款或待核查账户资金结汇或划出手续时，应当进行电了数据核杏，通过监测系统扣减其对M的可收付汇额度；外汇局根据企业实际发生的进出口贸易类别，结合非现场核查和现场核查情况，确定相应的收付汇比率；企业贸易进岀口可收、付汇额度，按对应收付汇H期在分类监管有效期内的进出口货物报关单成交总价与相应收付汇比率的乘积累加Z和确定。对C类企业贸易外汇收支须经外汇局逐笔登记后办理，即：贸易外汇收支业务以及外汇局认定的其他业务，由外汇局实行事前逐笔登记管理，金融

5、机构凭外汇局岀具的登记证明为企业办理相关手续。外汇局办理登记手续吋，对于企业以汇款方式结算的（预付货款、预收货款除外），审核和应的进、岀口货物报关单和进、出口合同；以信用证、托收方式结算的，审核进、出口合同和发票；以预付、预收货款方式结算的，审核进、出口合同和发票；对于单笔预付货款金额超过等值5万美元的，还须审核经金融机构核対密押的外方金融机构出具的预付货款保函。三、取消出口收汇核销手续试点期间，试点地区试行国家外汇管理局制定的《货物贸易外汇管理试点指弓I》和《货物贸易外汇管理试点指引实施细则》，企业不再办理出II收汇核销手续。应当讲,出口

6、收汇核销单是企业向海关中报货物通关以及在税务机关办理出口退（免）税的主耍单证Z-O冃前，根据出口贸易操作流程，企业在货物出口Z前，通过电子口岸操作系统向外汇管理部门提交出口收汇核单的中请信息，并领取纸质出口收汇核销单，用丁•出口货物的报关与通关。同时，在出口货物结汇后凭此向外汇管理部门进行核销，作为金业向税务机关申报出口退（免）税的主要依据。根据公告规定，试点期间，试点地区企业申报出口退税时，不用提供纸质出口收汇核销单。另外，公告还明确试点期间岀口货物报关时，企业仍向海关提供出口收汇核销单办理通关手续，在制度改革全国推广后,由海关总署少国家

7、外汇管理局调整出口报关流程，取消出口收汇核销单。不用提供纸质出口收汇核销单巾报出口退（免）税，早在2005年国家税务总局和国家外汇管理局就下发《关于试行申报出口退税免了提供纸质出口收汇核销单的通知》（国税函［200511051号）明确，在广东、辽宁、北京部分出口企业试行申报出口退税免了提供纸质出口收汇核销单出口退税专用联，税务机关使用出口收汇核销电子数据市核出口退税。随后，又分别在2006至2008年间，将上海、深圳、人连、青岛、厦门、宁波、山东、河北、福建、浙江、江苏、四川等省（市）扩大为试行范围。其实,上述省（市）实行的还是出口收汇核销

8、制度，只不过是由纸质单证改为了“出口收汇网上核销”的电了化处理，即无纸化出口收汇核销申报出口退（免）税。而根据木次公告规定,税务机关参考外汇局提供的企业出口收汇信息和分类情况，依