塔畈乡西河村环境保护及生态村建设规划

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1、塔皈乡西河村环境保护及生态村建设规划为加强农村环境保护，促进农村经济、社会、环境协调发展，为社会主义新农村建设提供良好的环境保障。依据《塔阪乡总体规划》、《塔阪乡环境保护规划》、《塔皈乡创建生态示范村建设实施方案》特制定本规划。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，以环保部《关于加强农村环境保护工作的意见》为准绳，坚持以人为本、统筹城乡、以农村环境保护优化经济增长，把农村环境保护与产业结构调整、节能减排结合起来，禁止工业和城市污染向农村转移，全面实施农村小康环

2、保行动计划，着力推进环境友好型的农村生产生活方式，促进社会主义新农村建设，为构建社会主义和谐社会提供环境安全保障，努力构建小康塔阪、和谐塔皈。二、基本原则（一）统一规划，分步实施制定统一的《塔阪乡西河村农村环境保护规划》，将农业生态环境保护纳入经济和社会发展规划之中，整合资源，集中力量，统筹资金和项目，确保农村环境保护工作顺利实施。各村民组要根据各自区域的特点，有针对性地提出阶段性目标，分步推进，逐步实施。项目安排要先急后缓，优先解决农民群众迫切需要解决的问题。（二）突出重点，整体推进以预防和治理工农业生产、城乡居民生活以及其他因素对农村生态环

3、境造成的污染为重点,全面推进农村环境保护。以生态环境保护优化农村经济发展，总结推广先进经验，带动整体发展，促进经济社会环境协调统一。（三）政府引导，公众参与充分发挥村两委主导作用，落实两委保护农村环境责任，加大对农村环境保护的投入，积极推进农村环境保护工作。通过政府引导，资金扶持，政策优惠，市场化运作，建立和完善公众参与机制，形成以农民为实施主体，社会各方面力量共同参与、支持的农村环保模式。（四）预防为主，防治结合农村环境保护坚持预防为主、防治结合、综合治理和方针，实行谁污染谁治理，谁开发谁保护，谁利用谁补偿，谁破坏谁恢复，确保农村经济社会可持

4、续发展。（五）统一监管，各司其职乡城建所对全乡的环境保护实行统一监督管理。县环保部门负责生态环境保护监督管理工作，建设、卫生、水务、林业、国土资源和乡镇企业管理等部门，按各自职责，做好农村环境保护工作。乡村两级以及农村集体经济组织在其职责范围内，组织实旋农村环境保护活动。三、目标任务(一)总体目标到2015年，全乡城镇化水平大幅度提高，特色农业支柱产业体系基本建立，经济实力明显增强，农村小康新居建设成效显著，村容村貌焕然一新，农村环境基础设施较为完善，农村生活与生产环境得到有效保护，脏乱差问题基本解决，农业清洁生产与循环经济全面推进，为建设“清

5、洁水源、清洁家园、清洁田园”的社会主义新农村、全面建设小康社会、打造“小康塔阪、和谐塔皈”提供坚实的环境安全保障。(-)阶段目标2006-2010年，在建设社会主义新农村的总体战略部署下，完成乡域的村庄环境综合整治，完成生态示范区试点建设并通过验收，农村环境质量保持稳定，基本解决农村环境“脏、乱、差”问题，农村工业污染防治力度进一步加强，饮用水源地得到保护，规模化畜禽养殖污染得到基本控制，农村面貌污染治理取得初步成效，绿色、无公害、有机食品生产基地规模不断扩大，建成一批农村新型社区和农业科技示范园，环保试点全面展开,农村环境监管能力得到加强,村

6、容村貌整洁优美。2011-2015年，巩固提高生态示范区的建设成果，全面完成区域范围内农村村庄环境综合整治，农村人居环境明显改善，规划科学、环境整洁、设施配套、服务健全、管理民主的农村新型社区网络基本建成，城乡一体的环境管理体系日臻完善，村生态示范创建取得明显成效，农村环境监测网络建立健全，农村居民的环境意识大幅度提高，循环型现代农业得到全面提升，实现城乡经济、社会、环境健康和谐发展。（三）具体指标以《国家农村小康环保行动计划》、《塔皈乡国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《塔阪乡环境保护规划》、《西河村委员会创建生态村实施方案》有关指标

7、为基础，结合西河村委员会具体情况，从城乡发展、农村环境质量、污染防治、生态保护、环保能力建设等五个方面，建立近期及远期规划指标体系（见附件）。（一）优化空间布局，推进分区发展战略围绕塔阪乡城乡统筹发展的总体战略，通过农业产业化推进农业和农村经济的战略性调整，通过农村城镇化带动农民居住环境的不断改善，从而最大限度地降低发展成本。按照城乡一体的规划理念，按照中心城市、重点小城镇和村庄三个层次，充分衔接十一五规划纲要、城市总体规划、土地利用总体规划、城镇体系规划、工业发展以及城乡社会事业发展和生态建设规划，全面建设西河村委会和谐一体的城乡环境。（二）

8、保护农村饮用水源，改善区域水环境把保障饮用水安全作为农村环境保护工作的首要任务，依法科学划定农村饮用水水源保护区，加强饮用水水源保护区的监测和监管，坚